Üldkohtu 20. detsembri 2023. aasta otsus – Abramovich versus nõukogu
(kohtuasi T-313/22)1
(Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega – Rahaliste vahendite külmutamine – Isikute, üksuste ja asutuste loetelu, kelle suhtes kohaldatakse rahaliste vahendite ja majandusressursside külmutamist – Liikmesriikide territooriumile sisenemise piirangud – Isikute, üksuste ja asutuste loetelu, kelle suhtes kohaldatakse liikmesriikide territooriumile sisenemise piiranguid – Hageja nime kandmine loeteludesse ja sinna jätmine – Mõiste „juhtivad ettevõtjad“ – Otsuse 2014/145/ÜVJP artikli 2 lõike 1 punkt g – Põhjendamiskohustus – Kaitseõigused – Hindamisviga – Proportsionaalsus – Võrdne kohtlemine – Omandiõigus – Ettevõtlusvabadus – Õigus eraelu puutumatusele – Territooriumile sisenemise piirangute kohaldamine liikmesriigi kodanikule – Liidu kodanike vaba liikumine)
Kohtumenetluse keel: prantsuse
Pooled
Hageja: Roman Arkadyevich Abramovich (Nemchinovo, Venemaa) (esindajad: advokaadid T. Bontinck, A. Guillerme, S. Bonifassi, M. Brésart, L. Burguin, J. Goffin, J. Bastien ja R. Lööf ning C. Zatschler, SC)
Kostja: Euroopa Liidu Nõukogu (esindajad: M. Bishop ja M.-C. Cadilhac)
Kostja toetuseks menetlusse astuja: Euroopa Komisjon (esindajad: J.-F. Brakeland, C. Giolito, L. Puccio ja M. Carpus Carcea)
Ese
Hageja palub oma hagis ühelt poolt ELTL artikli 263 alusel tühistada esiteks nõukogu 15. märtsi 2022. aasta otsuse (ÜVJP) 2022/429, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2022, L 87 I, lk 44), ja nõukogu 15. märtsi 2022. aasta rakendusmääruse (EL) 2022/427, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2022, L 87 I, lk 1); teiseks nõukogu 14. septembri 2022. aasta otsuse (ÜVJP) 2022/1530, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2022, L 239, lk 149), ja nõukogu 14. septembri 2022. aasta rakendusmääruse (EL) 2022/1529, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2022, L 239, lk 1); kolmandaks nõukogu 13. märtsi 2023. aasta otsuse (ÜVJP) 2023/572, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2023, L 75 I, lk 134), ja nõukogu 13. märtsi 2023. aasta rakendusmääruse (EL) 2023/571, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2023, L 75 I, lk 1), ning neljandaks nõukogu 13. aprilli 2023. aasta otsuse (ÜVJP) 2023/811, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2023, L 101, lk 67), ja nõukogu 13. aprilli 2023. aasta rakendusmääruse (EL) 2023/806, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2023, L 101, lk 1), osas, milles need aktid teda puudutavad, ning teiselt poolt ELTL artikli 268 alusel hüvitada talle esialgsete aktide vastuvõtmisega väidetavalt tekitatud kahju.
Resolutsioon
Jätta hagi rahuldamata.
Jätta Roman Arkadyevich Abramovichi kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud.
Jätta Euroopa Komisjoni kohtukulud tema enda kanda.
____________
1 ELT C 266, 11.7.2022.