Sodba Splošnega sodišča z dne 20. decembra 2023 – Abramovich/Svet
(Zadeva T-313/22)1
(Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine – Zamrznitev sredstev – Seznam oseb, subjektov in organov, za katere velja zamrznitev sredstev in gospodarskih virov – Omejitve vstopa na ozemlje držav članic – Seznam oseb, subjektov in organov, za katere veljajo omejitve vstopa na ozemlje držav članic – Vpis imena tožeče stranke na seznama in njegova ohranitev na njiju – Pojem ,vodilni poslovneži‘ – Člen 2(1)(g) Sklepa 2014/145 – Obveznost obrazložitve – Pravica do obrambe – Napaka pri presoji – Sorazmernost – Enako obravnavanje – Lastninska pravica – Svoboda gospodarske pobude – Pravica do zasebnosti – Uporaba omejitev glede vstopa za državljana države članice – Prosto gibanje državljanov Unije)
Jezik postopka : francoščina
Stranke
Tožeča stranka: Roman Arkadyevich Abramovich (Nemčinovo, Rusija) (zastopniki: T. Bontinck, A. Guillerme, S. Bonifassi, M. Brésart, L. Burguin, J. Goffin, J. Bastien, R. Lööf, odvetniki, in C. Zatschler, SC)
Tožena stranka: Svet Evropske unije (zastopnika: M. Bishop in M.-C. Cadilhac, agenta)
Intervenientka v podporo tožene stranke: Evropska komisija (zastopniki: J.-F. Brakeland, C. Giolito, L. Puccio in M. Carpus Carcea, agenti)
Predmet
Tožeča stranka s tožbo predlaga, po eni strani, na podlagi člena 263 PDEU, razglasitev ničnosti, prvič, Sklepa Sveta (SZVP) 2022/429 z dne 15. marca 2022 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 87 I, str. 44) in Izvedbene uredbe Sveta (EU) 2022/427 z dne 15. marca 2022 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 87 I, str. 1) (v nadaljevanju skupaj: prvotna akta), drugič, Sklepa Sveta (SZVP) 2022/1530 z dne 14. septembra 2022 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 239, str. 149) in Izvedbene uredbe Sveta (EU) 2022/1529 z dne 14. septembra 2022 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 239, str. 1) (v nadaljevanju skupaj: akta o ohranitvi iz septembra 2022), tretjič, Sklepa Sveta (SZVP) 2023/572 z dne 13. marca 2023 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2023, L 75 I, str. 134) in Izvedbene uredbe Sveta (EU) 2023/571 z dne 13. marca 2023 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2023, L 75 I, str. 1) (v nadaljevanju skupaj: akta o ohranitvi iz marca 2023) ter, četrtič, Sklepa Sveta (SZVP) 2023/811 z dne 13. aprila 2023 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2023, L 101, str. 67) in Izvedbene uredbe Sveta (EU) 2023/806 z dne 13. aprila 2023 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2023, L 101, str. 1) (v nadaljevanju skupaj: akta o ohranitvi iz aprila 2023; skupaj z aktoma o ohranitvi iz septembra 2022 in marca 2023: akti o ohranitvi) v delu, v katerem se ti akti (v nadaljevanju skupaj: izpodbijani akti) nanašajo na tožečo stranki, in po drugi strani, na podlagi člena 268 PDEU, povrnitev škode, ki naj bi jo utrpela zaradi sprejetja prvotnih aktov.
Izrek
Tožba se zavrne.
Roman Arkadyevich Abramovich nosi svoje stroške in stroške Sveta Evropske unije.
Evropska komisija nosi svoje stroške.
____________
1 UL C 266, 11.7.2022.