Skarga wniesiona w dniu 11 grudnia 2023 r. – PAN Europe/Komisja
(Sprawa T-1164/23)
Język postępowania: Angielski
Strony
Wnoszący odwołanie: Pesticide Action Network Europe (PAN Europe) (Bruksela, Belgia) (przedstawiciel: P. Iorio, adwokat)
Strona pozwana: Komisji Europejskiej
Rada
Skarżąca wnosi do Sądu o:
stwierdzenie dopuszczalności i zasadności niniejszej skargi;
stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Ares (2023) 6685163 z dnia 3 października 2023 r. w sprawie oddalenia wniosku strony skarżącej o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej dotyczącej rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2023/5151 w zakresie, w jakim przedłuża ono zatwierdzenie substancji czynnej abamektyna na okres 15 lat (zwanej dalej „zaskarżoną decyzją”);
obciążenie Komisji kosztami postępowania.
Zarzut i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi jeden zarzut.
Zarzut dotyczący naruszenia przez zaskarżoną decyzję zasady ostrożności, nieprzestrzegania aktualnej wiedzy naukowej i technicznej oraz ciążącego na Unii obowiązku zapewnienia wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska, określonych w art. 9, 11, 168 ust. 1 i 191 ust. 1 TFUE oraz w art. 35 i 37 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, skonkretyzowanego w odniesieniu do środków ochrony roślin w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/20091 , w szczególności w jego art. 4.
Skarżąca podnosi, że naruszenie wynika z ustaleń dotyczących toksyczności odzwierciedlonych w braku odniesienia się do krytycznego obszaru budzącego obawy wyrażonego przez Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności w oparciu o niewłaściwe uzasadnienie dotyczące szklarni jako „zamkniętego miejsca”, w szczególności:
brak żądania, w ramach procedury zatwierdzenia, danych dotyczących losu i rozprzestrzeniania się substancji abamektyny i jej metabolitów w specyficznych warunkach środowiskowych w stałych szklarniach;
brak żądania, w ramach procedury zatwierdzenia, danych dotyczących skuteczności;
brak przeprowadzenia odpowiedniej oceny ryzyka przy braku danych dotyczących losu rozprzestrzeniania się i narażenia w odniesieniu do organizmów niebędących przedmiotem zwalczania;
niespójności w zaskarżonej decyzji dotyczące stałych szklarni stanowiących zdaniem Komisji jednocześnie miejsce otwarte i miejsce bezemisyjne;
niewdrożenie zasady ostrożności w odniesieniu do ryzyka związanego z aneugennością, a także zaakceptowanie znacznej liczby luk w danych.
____________
1 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/515 z dnia 8 marca 2023 r. w sprawie odnowienia zatwierdzenia substancji czynnej abamektyna, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 dotyczącym wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin, oraz w sprawie zmiany załącznika do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 540/2011 (Dz.U. 2023, L 71, s. 22).
1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczące wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylające dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG (Dz.U.2009 L 309, s. 1)