Üldkohtu (seitsmes koda) 1. veebruari 2018. aasta otsus – European Dynamics Luksemburg jt vs. ECHA

(kohtuasi T‑477/15)

Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – ECHA rakendustele IT‑teenuste osutamine – Pakkuja pakkumuse tagasilükkamine – Saamise tingimused – Põhjendamiskohustus – Ilmsed hindamisvead – Lepinguväline vastutus

1.      Tühistamishagi – Vastuvõetavuse tingimused – Põhjendatud huvi – Kahe hageja poolt ühe ja sama hagi esitamine – Ühe hageja hagi vastuvõetavus – Vajadus analüüsida hagi vastuvõetavust teise hageja osas – Puudumine

(ELTL artikkel 263)

(vt punkt 22)

2.      Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste riigihankemenetluses tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Hankija kohustus teha kirjaliku taotluse alusel teatavaks eduka pakkumuse omadused ja suhtelised eelised ning eduka pakkuja nimi – Kohustus esitada põhjalik kokkuvõte selle kohta, kuidas tagasilükatud pakkumuse iga üksikasja hindamisel arvesse võeti, või eduka pakkumuse ja edutuks osutunud pakkuja pakkumuse põhjalik võrdlev analüüs – Puudumine

(ELTL artikkel 296; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 966/2012, artikli 113 lõike 2 esimene lõik; komisjoni määrus nr 1268/2012, artikli 149 lõige 3 ja artikli 161 lõike 3 kolmas lõik)

(vt punktid 34–37)

3.      Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 966/2012)

(vt punktid 47 ja 126)

4.      Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise põhimõtet – Vajadus tagada võrdsed võimalused ja järgida läbipaistvuse põhimõtet – Ulatus

(vt punktid 124 ja 125)

5.      Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Majanduslikult soodsaim pakkumus – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtete järgimine – Hankija pädevus esitatud pakkumuste hindamisel ja analüüsimisel oma tööd struktureerida, ilma hanke alusdokumentides lepingu sõlmimise kriteeriumeid muutmata – Lubatavus

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 966/2012, artikli 110 lõige 2; komisjoni määrus nr 1268/2012, artikli 149 lõiked 1, 2 ja 3)

(vt punkt 130)

6.      Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Lepingu sõlmimise kriteeriumid – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtet – Kriteeriumid, mis peavad olema sõnastatud hanke alusdokumentides või hanketeates – Nende kriteeriumidega seotud tõendid

(Komisjoni määrus nr 1268/2012, artikkel 159)

(vt punkt 131)

Ese

Ühelt poolt ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada hagejale 25. juuni 2015. aasta kirjas edastatud otsused, millega ECHA lükkas tagasi konsortsiumi European Dynamics pakkumuse hankemenetluses ECHA/2014/86 ECHA rakendustele IT‑teenuste osutamise kohta ja sõlmis selle lepingu ühe teise pakkujaga, ning teiselt poolt ELTL artikli 268 alusel esitatud nõue hagejatele väidetavalt tekitatud kahju hüvitamiseks.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta European Dynamics Luxembourg SA, European Dynamics Belgium SA ja Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE kohtukulud nende endi kanda ja mõista neilt välja Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) kohtukulud.