Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 1 lutego 2018 r. –
European Dynamics Luxembourg i in. / ECHA

(sprawa T‑477/15)

Zamówienia publiczne na usługi – Postępowanie przetargowe – Świadczenie usług informatycznych na rzecz ECHA – Odrzucenie oferty jednego z oferentów – Kryteria udzielenia zamówienia – Obowiązek uzasadnienia – Oczywiste błędy w ocenie – Odpowiedzialność pozaumowna

1.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Przesłanki dopuszczalności – Interes prawny – Wniesienie jednej wspólnej skargi przez dwóch skarżących – Dopuszczalność skargi w przypadku jednego ze skarżących – Konieczność zbadania dopuszczalności w przypadku drugiego ze skarżących – Brak

(art. 263 TFUE)

(zob. pkt 22)

2.      Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Obowiązek poinformowania przez instytucję zamawiającą, w odpowiedzi na pisemny wniosek, o cechach i o zaletach oferty, która wygrała przetarg, oraz o nazwie wygrywającego oferenta – Obowiązek przekazania dokładnego podsumowania uwzględnienia każdego szczegółu odrzuconej oferty, przy jej ocenie lub szczegółowej porównawczej oceny wybranej oferty i oferty odrzuconej – Brak

(art. 296 TFUE; rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 113 ust. 2 akapit pierwszy; Komisji nr 1268/2012, art. 149 ust. 3, art. 161 ust. 3 akapit trzeci)

(zob. pkt 34–37)

3.      Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice

(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012)

(zob. pkt 47, 126)

4.      Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Obowiązek przestrzegania zasady równego traktowania oferentów – Konieczność zapewnienia równości szans i zastosowania się do zasady przejrzystości – Zakres

(zob. pkt 124, 125)

5.      Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Udzielanie zamówień – Najkorzystniejsza ekonomicznie oferta – Kryteria udzielenia zamówienia – Przestrzeganie zasad równego traktowania oferentów i przejrzystości – Możliwość ukształtowania przez instytucję zamawiającą prac związanych z rozpatrywaniem i analizą przedstawionych ofert bez wprowadzania zmian w kryteriach udzielenia zamówienia zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia – Dopuszczalność

(rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 110 ust. 2; Komisji nr 1268/2012, art. 149 ust. 1‑3)

(zob. pkt 130)

6.      Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Udzielanie zamówień – Kryteria udzielenia zamówienia – Obowiązek przestrzegania zasad równego traktowania oferentów i przejrzystości – Kryteria podlegające sformułowaniu w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub w ogłoszeniu o zamówieniu – Elementy oceny związane z tymi kryteriami

(rozporządzenie Komisji nr 1268/2012, art. 159)

(zob. pkt 131)

Przedmiot

Po pierwsze, przedstawione na podstawie art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji przekazanych skarżącym pismem z dnia 25 czerwca 2015 r., którymi ECHA odrzuciła ofertę konsorcjum European Dynamics złożoną w celu uzyskania zamówienia ECHA/2014/86, dotyczącego świadczenia usług informatycznych na rzecz ECHA, oraz udzieliła zamówienia innemu oferentowi, a po drugie, przedstawione na podstawie art. 268 TFUE żądanie naprawienia domniemanej szkody poniesionej przez skarżące.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) European Dynamics Luxembourg SA, European Dynamics Belgium SA i Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Europejską Agencję Chemikaliów (ECHA).