Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 1 februarie 2018 – European Dynamics Luxemburg și alții/ECHA

(Cauza T‑477/15)

„Contracte de achiziții publice de servicii – Procedură de cerere de ofertă– Prestări de servicii informatice pentru aplicațiile ECHA – Respingerea ofertei depuse de un ofertant – Criterii de atribuire – Obligația de motivare – Erori vădite de apreciere – Răspundere extracontractuală”

1.      Acțiune în anulare – Condiții de admisibilitate – Interesul de a exercita acțiunea – Formulare a uneia și aceleiași acțiuni de către doi reclamanți – Admisibilitatea acțiunii unuia dintre reclamanți – Necesitatea de a examina admisibilitatea acțiunii în ceea ce îl privește pe al doilea reclamant –Inexistență

(art. 263 TFUE)

(a se vedea punctul 22)

2.      Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice de servicii, de a nu reține o ofertă – Obligația autorității contractante de a comunica, în urma unei cereri scrise, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei reținute, precum și numele ofertantului căruia i‑a fost atribuit contractul – Obligația de a prezenta un rezumat detaliat al luării în considerare a fiecărui detaliu al ofertei respinse în urma evaluării sau o analiză comparativă detaliată a ofertei reținute și a ofertei depuse de ofertantul respins – Inexistență

[art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 966/2012 al Parlamentului și al Consiliului, art. 113 alin. (2) primul paragraf; Regulamentul nr. 1268/2012 al Comisiei, art. 149 alin. (3) și art. 161 alin. (3) al treilea paragraf]

(a se vedea punctele 34-37)

3.      Achiziții publice ale Uniunii Europene – Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă – Putere de apreciere a instituțiilor – Control jurisdicțional – Limite

(Regulamentul nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului)

(a se vedea punctele 47 și 126)

4.      Achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Obligația de respectare a principiului egalității de tratament al ofertanților – Necesitatea de a asigura egalitatea de șanse și de a se conforma principiului transparenței – Întindere

(a se vedea punctele 124 și 125)

5.      Achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Atribuirea contractelor – Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic – Criterii de atribuire – Respectarea principiilor egalității de tratament al ofertanților și transparenței – Puterea autorității contractante de a structura modul său de examinare și de analiză a ofertelor prezentate fără a schimba criteriile de atribuire a contractului din caietul de sarcini – Admisibilitate

[Regulamentul nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 110 alin. (2); Regulamentul nr. 1268/2012 al Comisiei, art. 149 alin. (1), (2) și (3)]

(a se vedea punctul 130)

6.      Achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Atribuirea contractelor – Criterii de atribuire – Obligația de a respecta principiile egalității de tratament a ofertanților și transparenței – Criterii care trebuie formulate în caietul de sarcini sau în anunțul de participare – Elemente de apreciere care sunt legate de aceste criterii

(Regulamentul nr. 1268/2012 al Comisiei, art. 159)

(a se vedea punctul 131)

Obiectul

Pe de o parte, cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE și având ca obiect anularea deciziilor comunicate reclamantelor prin scrisoarea din 25 iunie 2015, prin care ECHA a respins oferta grupului de firme European Dynamics pentru atribuirea contractului ECHA/2014/86 privind prestările de servicii informatice pentru aplicațiile ECHA și a atribuit acest contract unui alt ofertant, și, pe de altă parte, cerere întemeiată pe articolul 268 TFUE și având ca obiect repararea prejudiciului pe care reclamantele l‑ar fi suferit

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) European Dynamics Luxembourg SA, European Dynamics Belgium SA și Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA).