Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (seitsemäs jaosto) 28.6.2018 – Romania vastaan komissio

(asia T-478/15)

(Kumoamiskanne – Euroopan unionin omat varat – Jäsenvaltioiden taloudellinen vastuu – Velvollisuus maksaa komissiolle omien varojen menetystä vastaava määrä – Komission kirje – Toimi, joka ei voi olla kanteen kohteena – Tutkimatta jättäminen)

1.      Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Komission kirje, jossa pyydetään epävirallisesti jäsenvaltiota asettamaan perinteiset omat varat unionin talousarvion käyttöön – Käsitteen ulkopuolelle jääminen

(SEUT 263 artikla; neuvoston asetus N:o 1150/2000; neuvoston päätös 2007/436)

(ks. 28, 32, 41, 44, 53, 55 ja 61 kohta)

2.      Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Puhtaasti informatiivinen toimi – Käsitteen ulkopuolelle jääminen

(SEUT 263 artikla)

(ks. 29 ja 52 kohta)

3.      Euroopan unionin omat varat – Jäsenvaltioiden suorittama toteaminen ja käyttöön asettaminen – Jäsenvaltioiden vastuun ulottuvuus

(Neuvoston asetuksen N:o 1150/2000 2 artiklan 1 kohta, 9 artiklan 1 kohta sekä 17 artiklan 1 ja 2 kohta; neuvoston päätöksen 2007/436 2 artiklan 1 kohdan a alakohta ja 8 artiklan 1 kohta)

(ks. 33, 34 ja 38 kohta)

4.      Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Tätä edellytystä ei ole mahdollista kiertää vetoamalla tehokasta oikeussuojaa koskevaan oikeuteen

(SEU 6 artiklan 1 kohdan kolmas alakohta; SEUT 263 artiklan neljäs kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla ja 52 artiklan 7 kohta)

(ks. 64 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus kumota komission budjettipääosaston päätös, joka kantajan mukaan sisältyi 11.6.2015 päivättyyn kirjeeseen, joka oli varustettu viitteellä Ares (2015) 2453089 ja jolla komissio määräsi Romanian asettamaan komission käyttöön omien perinteisten varojen menetystä vastaavan 1 079 513,09 euron bruttomäärän, josta on vähennettävä 25 prosenttia perimiskuluina, viimeistään sitä kuukautta, jona riidanalainen kirje on lähetetty, seuraavan toisen kuukauden 19. päivää seuraavana ensimmäisenä työpäivänä sillä uhalla, että kantaja joutuu maksamaan viivästyskorkoa Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä tehdyn päätöksen 2007/436/EY, Euratom soveltamisesta 22.5.2000 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1150/2000 (EYVL 2000, L 130, s. 1) 11 artiklan nojalla

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Lausunnon antaminen Slovakian tasavallan väliintulohakemuksesta raukeaa.

3) Romania vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.

4) Romania, komissio ja Slovakian tasavalta vastaavat kukin omista Slovakian tasavallan väliintulohakemuksesta aiheutuneista oikeudenkäyntikuluistaan.