Postanowienie Sądu (siódma izba) z dnia 28 czerwca 2018 r. – Rumunia / Komisja

(sprawa T‑478/15)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Środki własne Unii Europejskiej – Odpowiedzialność finansowa państw członkowskich – Obowiązek zapłaty na rzecz Komisji kwoty odpowiadającej utracie środków własnych – Pismo Komisji – Akt niepodlegający zaskarżeniu – Niedopuszczalność

1.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Pismo Komisji w sposób nieformalny wzywające państwo członkowskie do przekazania do dyspozycji budżetu Unii tradycyjnych środków własnych – Wyłączenie

(art. 263 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1150/2000; decyzja Rady 2007/436)

(zob. pkt 28, 32, 41, 44, 53, 55, 61)

2.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Akt o charakterze wyłącznie informacyjnym – Wyłączenie

(art. 263 TFUE)

(zob. pkt 29, 52)

3.      Środki własne Unii Europejskiej – Ustalenie i udostępnienie przez państwa członkowskie – Odpowiedzialność państw członkowskich – Zakres

[rozporządzenie Rady nr 1150/2000, art. 2 ust. 1, art. 9 ust. 1, art. 17 ust. 1, 2; decyzja Rady 2007/436, art. 2 ust. 1 lit. a), art. 8 ust. 1]

(zob. pkt 33, 34, 38)

4.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Możliwość wykluczenia zastosowania tego warunku przez powołanie się na prawo do skutecznej ochrony sądowej – Brak

(art. 6 ust. 1 akapit trzeci TUE; art. 263 akapit czwarty TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47, art. 52 ust. 7)

(zob. pkt 64)

Przedmiot

Wniesione na podstawie art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji dyrekcji generalnej ds. budżetu Komisji, zawartej w piśmie o sygnaturze Ares (2015) 2453089 z dnia 11 czerwca 2015 r., w której Komisja wezwała Rumunię do udostepnienia jej kwoty brutto 1 079 513,09 EUR, od której należy odliczyć 25% na poczet kosztów poboru, tytułem utraty tradycyjnych środków własnych, najpóźniej do pierwszego dnia roboczego po upływie dziewiętnastego dnia drugiego miesiąca po wysłaniu wskazanego pisma, pod rygorem konieczności zapłaty odsetek za zwłokę na podstawie art. 11 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1150/2000 z dnia 22 maja 2000 wykonującego decyzję 2007/436/WE, Euratom w sprawie systemu zasobów własnych Wspólnot Europejskich (Dz.U. 2000, L 130, s. 1).

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona.

2) Nie ma potrzeby orzekania w przedmiocie wniosku o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta Republiki Słowackiej.

3) Rumunia pokrywa własne koszty postepowania oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.

4) Rumunia, Komisja i Republika Słowacka pokrywają własne koszty dotyczące wniosku Republiki Słowackiej o dopuszczenie jej do sprawy w charakterze interwenienta.