Sklep Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 28. junija 2018 – Romunija/Komisija

(Zadeva T‑478/15)

„Ničnostna tožba – Lastna sredstva Evropske unije – Finančna odgovornost držav članic – Obveznost, da se Komisiji plača znesek, ki ustreza izgubi lastnih sredstev – Dopis Komisije – Akt, zoper katerega ni pravnega sredstva – Nedopustnost“

1.      Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Dopis Komisije, s katerim državo članico neformalno poziva, naj da tradicionalna lastna sredstva na razpolago proračunu Unije – Izključitev

(Člen 263 PDEU; Uredba Sveta št. 1150/2010; Sklep Sveta 2007/436)

(Glej točke 28, 32, 41, 44, 53, 55 in 61.)

2.      Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Akt, ki je zgolj informativen – Izključitev

(člen 263 PDEU)

(Glej točki 29 in 52.)

3.      Lastna sredstva Evropske unije – Določanje in dajanje na voljo s strani držav članic – Odgovornost držav članic – Obseg

(Uredba Sveta št. 1150/2000, členi 2(1), 9(1) in 17(1) in (2); Sklep Sveta 2007/436, člena 2(1)(a) in 8(1))

(Glej točke 33, 34 in 38.)

4.      Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Možnost zavrnitve tega pogoja s sklicevanjem na pravico do učinkovitega sodnega varstva – Neobstoj

(člen 6(1), tretji pododstavek, PEU; člen 263, četrti pododstavek, PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 47 in 52(7))

(Glej točko 64.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti sklepa generalnega direktorata Komisije za proračun, ki naj bi bil vsebovan v dopisu z referenčno številko Ares (2015) 2453089 z dne 11. junija 2015, s katerim naj bi zadnjenavedena Romunijo pozvala, naj ji da na voljo bruto znesek v višini 1.079.513,09 EUR, ki ga je treba zmanjšati za 25 % iz naslova stroškov pobiranja in ki ustreza izgubi tradicionalnih lastnih sredstev, najkasneje do prvega delovnega dne po devetnajstem dnevu drugega meseca po tem, ko je bil navedeni dopis poslan, sicer je treba plačati zamudne obresti na podlagi člena 11 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1150/2000 z dne 22. maja 2000 o izvajanju Sklepa št. 94/728/ES, Euratom o sistemu virov lastnih sredstev Skupnosti (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 1, zvezek 3, str. 169).

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. O predlogu Slovaške republike za intervencijo ni treba odločati.

3. Romunija nosi svoje stroške in naloži se ji plačilo stroškov Evropske komisije.

4. Romunija, Komisija in Slovaška republika nosijo vsaka svoje stroške, povezane s predlogom zadnjenavedene za intervencijo.