Tribunalens beslut (sjunde avdelningen) av den 28 juni 2018 –
Rumänien mot kommissionen

(mål T‑478/15)

”Talan om ogiltigförklaring – Europeiska unionens egna medel – Medlemsstaternas ekonomiska ansvar – Skyldighet att till kommissionen betala ett belopp motsvarande förlusten av egna medel – Skrivelse från kommissionen – Rättsakt mot vilken talan inte kan väckas – Avvisning”

1.      Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Akter som har bindande rättsverkningar – Skrivelse från kommissionen som informellt uppmanar en medlemsstat att ställa traditionella egna medel till förfogande för unionsbudgeten – Omfattas inte

(Artikel 263 FEUF; rådets förordning nr 1150/2000; rådets beslut 2007/436)

(se punkterna 28, 32, 41, 44, 53, 55, 61)

2.      Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Akter som har bindande rättsverkningar – Rent informerande akt – Omfattas inte

(Artikel 263 FEUF)

(se punkterna 29 och 52)

3.      Europeiska unionens egna medel – Medlemsstaternas fastställande och tillhandahållande – Medlemsstaternas ansvar – Räckvidd

(Rådets förordning nr 1150/2000, artiklarna 2.1, 9.1, 17.1 och 17.2; rådets beslut 2007/436, artiklarna 2.1 a och 8.1)

(se punkterna 33, 34 och 38)

4.      Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Akter som har bindande rättsverkningar – Möjlighet att bortse från det villkoret genom att åberopa rätten till ett effektivt domstolsskydd – Föreligger inte

(Artikel 6.1 tredje stycket FEU; artikel 263 fjärde stycket FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 47 och 52.7)

(se punkt 64)

Saken

Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av det beslut av kommissionens generaldirektorat för budget, som återfinns i skrivelsen med referensen Ares (2015) 2453089, av den 11 juni 2015, genom vilket kommissionen ålägger Rumänien att tillhandahålla kommissionen ett belopp uppgående till 1 079 513,09 euro brutto, med avdrag på 25 procent för uppbördskostnader, motsvarande en förlust av traditionella egna medel, vilket ska ske senast den första arbetsdagen efter den nittonde dagen i den andra månaden efter den tidpunkt då nämnda skrivelse skickades, annars finns det risk för att dröjsmålsränta måste betalas enligt artikel 11 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 av den 22 maj 2000 om genomförande av beslut 2007/436/EG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 130, 2000, s. 1).

Avgörande

1) Talan ogillas.

2) Det saknas anledning att pröva Republiken Slovakiens interventionsansökan.

3) Rumänien ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska kommissionen.

4) Rumänien, kommissionen och Republiken Slovakien ska bära sina respektive rättegångskostnader som uppkommit med anledning av Republiken Slovakiens interventionsansökan.