Προσφυγή της 29ης Νοεμβρίου 2023 – Δημοκρατία της Πολωνίας κατά Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας
(Υπόθεση C-730/23)
Γλώσσα διαδικασίας: η γερμανική
Διάδικοι
Προσφεύγουσα: Δημοκρατία της Πολωνίας (εκπρόσωποι: B. Majczyna και S. Żyrek)
Καθής: Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας
Αιτήματα
Η Δημοκρατία της Πολωνίας ζητεί από το Δικαστήριο:
να διαπιστώσει ότι η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τις Συνθήκες καθόσον μετέφερε παρανόμως απόβλητα στη Δημοκρατία της Πολωνίας,
να καταδικάσει την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας στα δικαστικά έξοδα.
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
Με την προσφυγή της, η Δημοκρατία της Πολωνίας αιτιάται την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας ότι παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τον κανονισμό (ΕΚ) 1013/2006 για τις μεταφορές αποβλήτων1 .
Η Πολωνία στηρίζει την προσφυγή της στους ακόλουθους τρεις λόγους:
Πρώτος λόγος: Παράβαση της υποχρέωσης να ληφθεί μέριμνα ώστε τα παρανόμως μεταφερθέντα απόβλητα να παραληφθούν κατόπιν επιστροφής εντός 30 ημερών (άρθρο 24, παράγραφος 2, του κανονισμού 1013/2006)
Με τον πρώτο λόγο ακυρώσεως, η Πολωνία υποστηρίζει ότι η Γερμανία παρέβη την υποχρέωση που υπέχει από το άρθρο 24, παράγραφος 2, πρώτο και δεύτερο εδάφιο, του κανονισμού 1013/2006 να μεριμνήσει για την εντός 30 ημερών παραλαβή κατόπιν επιστροφής των παρανόμως μεταφερθέντων αποβλήτων.
Η Πολωνία θεωρεί ότι οι μεταφορές αποβλήτων από το γερμανικό έδαφος σε έξι τοποθεσίες στην Πολωνία (Tuplice, Stary Jawor, Sobolew, Gliwice, Sarbia και Bzowo) συνιστούν παράνομες μεταφορές για τις οποίες ευθύνονται γερμανικοί φορείς οι οποίοι τις διοργάνωσαν. Παρά την κοινοποίηση στην οποία προέβησαν οι πολωνικές αρχές σχετικά με την παράνομη μεταφορά και τους λόγους που οδήγησαν σε αυτή, ούτε οι εν λόγω διοργανωτές ούτε οι γερμανικές αρχές μερίμνησαν για την επιστροφή των αποβλήτων στη Γερμανία εντός 30 ημερών. Ομοίως, οι γερμανικές αρχές δεν κατέληξαν σε συμφωνία με την Πολωνία σχετικά με κάποια άλλη προθεσμία για την επιστροφή των αποβλήτων.
Δεύτερος λόγος: Παράβαση της υποχρέωσης να θεωρηθούν τα απόβλητα ως απόβλητα του παραρτήματος IV του κανονισμού 1013/2006 (άρθρο 28, παράγραφος 2, του κανονισμού 1013/2006)
Με τον δεύτερο λόγο ακυρώσεως, η Πολωνία υποστηρίζει ότι η Γερμανία παρέβη το άρθρο 28, παράγραφος 2, του κανονισμού 1013/2006 σε ό,τι αφορά τη μεταφορά αποβλήτων από το γερμανικό έδαφος σε τέσσερις τοποθεσίες στην Πολωνία (Sobolew, Gliwice, Sarbia, Bzowo).
Όσον αφορά τις μεταφορές αυτές, η Πολωνία και η Γερμανία διαφωνούν ως προς την ταξινόμηση των μεταφερθέντων αποβλήτων. Η Πολωνία φρονεί ότι τα μεταφερθέντα απόβλητα είναι απόβλητα κατασκευών και ανάμεικτα αστικά απόβλητα, τα οποία θα έπρεπε, ως εκ τούτου, να έχουν υποβληθεί στη διαδικασία κοινοποίησης του άρθρου 3, παράγραφος 1, στοιχείο β΄, του κανονισμού 1013/2006. Αντιθέτως, η Γερμανία φρονεί ότι πρόκειται για απόβλητα κατά την έννοια του παραρτήματος ΙΙΙ, τα οποία υπόκεινται στην απλουστευμένη διαδικασία ενημέρωσης του άρθρου 18 του κανονισμού 1013/2006. Εξαιτίας της διαφωνίας αυτής η Γερμανία υποχρεούται, βάσει του άρθρου 28, παράγραφος 2, του κανονισμού 1013/2006, να θεωρήσει τα εν λόγω απόβλητα ως απόβλητα του παραρτήματος IV του κανονισμού 1013/2006. Η Γερμανία δεν τήρησε την υποχρέωση αυτή.
Τρίτος λόγος: Παράβαση της υποχρέωσης καλόπιστης συνεργασίας (άρθρο 4 παράγραφος 3, ΣΕΕ)
Τέλος, με τον τρίτο λόγο ακυρώσεως, η Πολωνία υποστηρίζει ότι η Γερμανία παρέβη την υποχρέωση καλόπιστης συνεργασίας που υπέχει από το άρθρο 4 παράγραφος 3, ΣΕΕ καθόσον παρέλειψε να λάβει μέτρα για την αποσαφήνιση των πραγματικών περιστατικών σε σχέση με την παράνομη μεταφορά αποβλήτων.
Η Γερμανία υπέπεσε σε σειρά παραλείψεων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ανταλλαγής πληροφοριών και συντονισμού μέτρων μεταξύ των δύο κρατών. Οι παραλείψεις αυτές και η έλλειψη ενεργού συνεργασίας εκ μέρους της Γερμανίας δυσχέραναν για την Πολωνία τη διαπίστωση των πραγματικών περιστατικών, κατέστησαν αδύνατο να εξασφαλιστεί η πλήρης αποτελεσματικότητα των διατάξεων του κανονισμού 1013/2006 και είχαν ως συνέπεια να παραμείνουν, επί σειρά ετών, παρανόμως μεταφερθέντα απόβλητα στις έξι επίμαχες τοποθεσίες στην Πολωνία.
____________
1 Κανονισμός (EΚ) 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2006, για τις μεταφορές αποβλήτων (ΕΕ 2006, L 190, σ. 1).