Asia T‑48/12

Euroscript – Polska Sp. z o.o.

vastaan

Euroopan parlamentti

Julkiset palveluhankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Sellaisten käännöspalveluiden tarjoaminen, jotka koskevat käännöksiä puolan kielelle – Päätös sen päätöksen muuttamisesta, jolla kantaja asetettiin valittujen tarjoajien luettelon ensimmäiselle sijalle – Pääpuitesopimuksen tekeminen toisen tarjoajan kanssa – Uudelleenarviointia koskeva pyyntö – Määräaika – Asian käsittelyn lykkääminen – Avoimuus – Yhdenvertainen kohtelu

Tiivistelmä – Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 16.7.2014

1.      Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Tarjouskilpailun ratkaiseminen – Määräaika, joka on odotettava ennen sopimuksen allekirjoitusta – Sitä ei voida hyväksyä, että tarjoajat voisivat toimittaa hankintaviranomaiselle pyyntöjä, huomautuksia tai tietoja määräajan päättymisen jälkeen

(Komission asetuksen N:o 2342/2002 158 a artiklan 1 kohdan kolmas alakohta)

2.      Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Velvollisuus noudattaa tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatetta – Velvollisuus varmistaa yhtäläiset mahdollisuudet ja noudattaa avoimuuden periaatetta – Tarjoajan tarjouksen uudelleenarviointi tarjouskilpailun ratkaisemisen jälkeen ilman, että tarjouspyyntömenettely keskeytettiin ja tästä ilmoitettiin muille tarjoajille – Yhdenvertaisen kohtelun periaatteen loukkaaminen

(Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 103 artiklan ensimmäinen ja toinen kohta; komission asetus N:o 2342/2002)

1.      Hankintaviranomaiselle lähetetty kirje, jossa tarjoaja vaatii tarjouspyyntömenettelyn lykkäämistä ja valittujen tarjousten uudelleenarviointia, kuuluu varainhoitoasetuksen soveltamissäännöistä annetun asetuksen N:o 2342/2002 158 a artiklan 1 kohdan kolmannen alakohdan soveltamisalaan, ja sen on näin ollen saavuttava mainitussa asetuksessa asetetussa neljäntoista päivän määräajassa. Tarjouspyyntömenettelyn tavoitteen saavuttaminen vaarantuisi, jos tarjoajien olisi mahdollista lähettää hankintaviranomaiselle missä tahansa menettelyn vaiheessa pyyntöjä, huomautuksia tai tietoja ja velvoittaa siten hankintaviranomainen vastaamaan niihin ja tarvittaessa lykkäämään menettelyä tai aloittamaan se uudelleen mahdollisten väärinkäytösten korjaamiseksi.

(ks. 52, 53 ja 55 kohta)

2.      Avoimuutta koskevan velvollisuuden sekä Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetussa asetuksessa N:o 1605/2002 ja varainhoitoasetuksen soveltamissäännöistä annetussa asetuksessa N:o 2342/2002 säädetyn menettelyn vastaista on se, että hankinnan suorittava toimielin järjestää uuden tarjousten arviointikomitean kokouksen yhden ainoan tarjoajan tarjouksen tutkimiseksi uudelleen sen jälkeen, kun päätös, jolla tarjouskilpailu ratkaistiin, on tehty, ilman että käynnissä olevaa menettelyä olisi keskeytetty tai että kenellekään tarjoajista, joille mainittu päätös oli annettu tiedoksi, olisi ilmoitettu tästä. Jättäessään arvioimatta uudelleen kaikkia sille toimitettuja tarjouksia mainittu toimielin kohtelee siten vastoin yhdenvertaisen kohtelun periaatetta yhden tarjouspyyntömenettelyyn osallistuvan tarjoajan tarjousta eri tavalla kuin muita.

Hankinnan suorittavan toimielimen on kussakin tarjouspyyntömenettelyn vaiheessa noudatettava sekä tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatetta että avoimuusperiaatetta. Viimeksi mainittu periaate merkitsee hankintaviranomaisen kannalta velvollisuutta julkistaa kaikki sellaiset täsmälliset tiedot, jotka koskevat menettelyn koko kulkua. Sellaiset julkisuutta koskevat päämäärät, joita hankintaviranomaisen on avoimuutta koskevan velvollisuuden osalta kunnioitettava, liittyvät yhtäältä sen takaamiseen, että kaikilla tarjoajilla on yhtäläiset mahdollisuudet, ja toisaalta valittujen tarjoajien oikeutettujen odotusten suojelemiseen. Tässä yhteydessä hankinnan suorittava toimielin voi todetessaan tarjouskilpailun ratkaisemisen jälkeen huomattavan virheen keskeyttää asetuksen N:o 1605/2002 103 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan nojalla hankintasopimuksen tekomenettelyn ja tarvittaessa arvioida uudelleen tarjoajien tarjouksia.

(ks. 58–61 kohta)