11. mail 2021 esitatud hagi – Euroopa Komisjon versus Itaalia Vabariik
(kohtuasi C-303/21)
Kohtumenetluse keel: itaalia
Pooled
Hageja: Euroopa Komisjon (esindajad: W. Roels, A. Spina)
Kostja: Itaalia Vabariik
Hageja nõuded
Tunnistada, et kuna Itaalia Vabariik ei kohaldanud Euroopa Liidu kodanikele, kes ei ole Itaalia kodanikud ja kes ei kavatse Itaaliasse elama asuda, vähendatud maksumäära, et osta Itaalia territooriumil oma esimest eluaset (mis ei ole luksus-eluase), siis on see liikmesriik rikkunud kohustusi, mis talle tulenevad Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklitest 18 j 63.
Mõista kohtukulud välja Itaalia Vabariigilt.
Väited ja peamised argumendid
Itaalias eluaseme ostmisel (nn esmane eluase) kohaldatakse registreerimismaksu vähendatud määra teatud tingimustel, mille hulgas on see, et kinnisvara peab asuma selle omavalitsusüksuse territooriumil, kus maksukohustuslane elab või kus ta kavatseb elama asuda 18 kuu jooksul alates hoone ostmisest. Maksuvabastuse kohaldamiseks kohaldatakse seda tingimust ühetaoliselt nii Itaalia kodanikele kui ka teiste liikmesriikide kodanikele. Siiski ei kohaldata siinses kohtuasjas vaidluse all olevate sätete kohaselt sellist nõuet üksnes Itaalia kodanike suhtes, kes tööalastel põhjustel elavad väljaspool Itaaliat.
Komisjon leiab, et sätestades maksuvabastuse huvides, et maksukohustuslaste Itaalia kodakondsus on määrav tegur, mis on aluseks Itaalia kodanike ja teiste liikmesriikide kodanike eristamisele, tekitab vaidlusalune liikmesriigi õigusnorm otsese diskrimineerimise kodakondsuse alusel, mis on ELTL artikliga 18 keelatud.
Komisjon väidab ühtlasi, et kuna liikmesriigi territooriumil kinnisvara ostmine mitteresidendi poolt kuulub liikmesriikide vahelise kapitali vaba liikumise alla, siis kujutab liikmesriigi õigusnormis sätestatud eeliskohtlemine ühe liikmesriigi kodanike suhtes endast kapitali vaba liikumise piirangut, mis on keelatud ELTL artikli 63 esimese lõiguga, mida ei saa objektiivselt põhjendada ELTL artikli 65 esimese ja kolmanda lõigu alusel.
____________