SKLEP SPLOŠNEGA SODIŠČA (pritožbeni senat)

z dne 14. julija 2014

Zadeva T‑356/13 P

Giorgio Lebedef

proti

Evropski komisiji

„Pritožba – Javni uslužbenci – Uradniki – Disciplinski postopek – Disciplinska sankcija – Nazadovanje – Pritožba, ki je delno očitno nedopustna in delno očitno neutemeljena“

Predmet:      Pritožba zoper sodbo Sodišča za uslužbence Evropske unije (prvi senat) z dne 24. aprila 2013 v zadevi Lebedef/Komisija (F‑56/11, ZOdl. JU, EU:F:2013:49), s katero se predlaga razveljavitev navedene sodbe.

Odločitev:      Pritožba se zavrže. Giorgio Lebedef nosi svoje stroške in stroške, ki jih je v tem postopku priglasila Evropska komisija.

Povzetek

Tožba uradnikov – Ugovor nezakonitosti – Akti, katerih nezakonitost se lahko uveljavlja – Disciplinska odločba, ki je postala pravnomočna in je bila sprejeta pred izpodbijano disciplinsko odločbo – Izključitev

(Člena 263 PDEU in 277 PDEU; Kadrovski predpisi, člena 90 in 91)

V okviru tožbe zoper odločbo, s katero je uradniku naložena disciplinska sankcija, Sodišče za uslužbence ne more vsebinsko preučiti ugovora nezakonitosti zoper prej sprejeto disciplinsko odločbo, če ta ni pravna podlaga sporne odločbe ter ima uradnik na podlagi členov 90 in 91 Kadrovskih predpisov in v rokih, določenih v teh členih, pravico vložiti tožbo zoper prvo disciplinsko odločbo.

Člen 277 PDEU je namreč izraz splošnega načela, ki vsaki stranki zagotavlja pravico, da za dosego razglasitve ničnosti akta, zoper katerega lahko vloži tožbo, posredno izpodbija veljavnost predhodnega akta institucije, ki je pravna podlaga za izpodbijani akt, če ta stranka ni imela pravice, da na podlagi člena 263 PDEU vloži neposredno tožbo zoper ta akt, katerega posledice nosi, ne da bi imela možnost predlagati razglasitev njegove ničnosti.

V zvezi s tem so roki za pritožbo in vložitev tožbe zavezujoči ter jih stranke in sodišče ne morejo spreminjati, saj so bili določeni zaradi zagotovitve jasnosti in varnosti pravnih položajev. Možnost, da lahko uradnik ob vložitvi tožbe zoper drugo disciplinsko odločbo posredno izpodbija prvo disciplinsko odločbo, ne bi bila v skladu z načeli, ki urejajo pravna sredstva iz Kadrovskih predpisov, ter bi ogrozila stabilnost tega sistema in načelo pravne varnosti, na katerem temelji.

(Glej točke 23, 24, 31 in 32.)

Napotitev na:

Sodišče: sodbi z dne 6. marca 1979, Simmenthal/Komisija, 92/78, Recueil, EU:C:1979:53, točka 39, in 19. januarja 1984, Andersen in drugi/Parlament, 262/80, Recueil, EU:C:1984:18, točka 6;

Splošno sodišče: sklep z dne 21. junija 2010, Meister/UUNT, T‑284/09 P, ZOdl. JU, EU:T:2010:246, točka 25 in navedena sodna praksa.