Mål T‑346/10

Borax Europe Ltd

mot

Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa)

”Talan om ogiltigförklaring – Reach – Identifiering av borsyra och dinatriumtetraborat, vattenfritt, som ämnen som inger mycket stora betänkligheter – Inte direkt berörd – Avvisning”

Sammanfattning av beslutet

Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Villkoret direkt berörd – Kriterier – Europeiska kemikaliemyndighetens (Echa) beslut i vilket borater identifieras såsom ämnen som inger mycket stora betänkligheter

(Artikel 263 fjärde stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006, artiklarna 7.2 och 7.3, 31.9 a, 33, 34 a och 59 samt bilaga XIV)

För att sökanden ska anses direkt berörd, såsom villkor för att en fysisk persons talan om ogiltigförklaring av ett beslut som inte berör vederbörande ska kunna tas upp till sakprövning, ska den ifrågasatta rättsakten ha direkt inverkan på den enskildes rättsliga ställning och inte lämna något utrymme för skönsmässig bedömning för dem till vilka den riktar sig, och som ska genomföra den, vilket innebär att genomförandet ska ha en rent automatisk karaktär och endast följa av unionslagstiftningen utan att några mellanliggande regler tillämpas.

I detta avseende ska Europeiska kemikaliemyndighetens (Echa) beslut – i vilket borater identifieras såsom ämnen som inger mycket stora betänkligheter och som kan komma att upptas i förteckningen i bilaga XIV till förordning nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach) och om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, i ändrad lydelse – inte anses direkt påverka den rättsliga situationen för en sökande som importerar borater, med hänsyn till kraven i nämnda förordning, när det har fastslagits, dels att identifieringen av borater såsom ämnen som ger upphov till mycket stora betänkligheter, i enlighet med förfarandet i artikel 59 i förordning nr 1907/2006, inte utgör sådan ny information som skulle kunna påverka riskhanteringsåtgärderna eller som avser faror i den mening som avses i artikel 31.9 a i denna förordning, med den följden att sökandena inte är skyldiga att uppdatera säkerhetsdatabladet, dels att sökanden inte berörs av informationsskyldigheten i artiklarna 7.2, 33 och 34 a i nämnda förordning.

Dessutom räcker inte den omständigheten att en akt kan påverka en sökandes materiella situation för att sökanden ska vara direkt berörd av denna. Endast om det föreligger särskilda omständigheter kan en sökande, som gör gällande att rättsakten har inverkan på hans ställning på marknaden, föra talan med stöd av artikel 263 fjärde stycket FEUF. En sökande som endast har gjort gällande att dennes kunder är tveksamma till att fortsätta köpa varor som upptagits på kandidatförteckningen har därmed inte visat att det föreligger några sådana särskilda omständigheter.

(se punkterna 22, 38 och 44–46)