Tužba podnesena 30. prosinca 2023. – Apc Europe i dr./Komisija

(predmet T-1194/23)

Jezik postupka: talijanski

Stranke

Tužitelji: Apc Europe SL (Granollers, Španjolska) i drugih 9 tužitelja (zastupnik: M. Moretto, odvjetnik)

Tuženik: Europska komisija

Tužbeni zahtjev

Tužitelji od Općeg suda zahtijevaju da:

poništi odluku sadržanu u dopisu koji je potpisala glavna direktorica Glavne uprave za zdravlje i sigurnost hrane, a koju su tužitelji zaprimili 24. listopada 2023., kojom je Europska komisija odbila zahtjev za preispitivanje s obzirom na novonastalu situaciju do koje je došlo u Uniji vezano za značajni nestanak goveđe spongiformne encefalopatije (GSE), trenutne zabrane uporabe krvi i proizvoda dobivenih od krvi goveđeg podrijetla u prehrani životinja akvakulture, te za predstavljanje nacrta mjera usmjerenih na dopuštanje njihove uporabe, što su tužitelji zatražili dopisom od 28. kolovoza 2023.; i

naloži tuženiku snošenje troškova

Tužbeni razlozi i glavni argumenti

U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe dva tužbena razloga.

Prvi tužbeni razlog, koji se temelji na povredi članaka 7., 23. i 24. Uredbe br. 999/2001¹ , članka 7. stavka 2. i članka 5. stavka 3. Uredbe br. 178/2002² . Očite pogreške u ocjeni koje je počinila Komisija. Povreda načela dobre uprave i članka 41. Povelje o temeljnim pravima.

U tom pogledu, prvim tužbenim razlogom tužitelji tvrde da je, time što je pobijanom odlukom odbila preispitivanje zabrane uporabe proizvoda dobivenih od krvi goveđeg podrijetla u prehrani životinja akvakulture te predstavljanje nacrta mjera u okviru Odbora usmjerenih na dopuštanje njihove uporabe, ako je to prikladno ovisno o prethodnom određivanju posebnih uvjeta koje treba poštovati, Komisija povrijedila članke 7., 23. i 24. Uredbe br. 999/2001, članak 7. stavak 2. i članak 5. stavak 3. Uredbe br. 178/2002, kao i počinila očite pogreške u ocjeni, povrijedivši usto načelo dobre uprave i članak 41. Povelje o temeljnim pravima.

Odsutnost klasičnih slučajeva GSE-a u Uniji tijekom više od šest godina, kvalifikacija država članica kao zemalja sa zanemarivim rizikom od GSE-a, međunarodni standardi koje je donijela Svjetska organizacija za zaštitu životinja (WOAH) i novi podaci prikupljeni posljednjom ocjenom koju je Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) provela 2007., zajedno s nizom daljnjih relevantnih čimbenika koje je Komisija zanemarila, dokazuju da se u današnje vrijeme rizik može ograničiti manje strogim mjerama od potpune zabrane uporabe koja je trenutno na snazi.

Drugi tužbeni razlog, koji se temelji na povredi načela proporcionalnosti i članka 7. stavka 2. Uredbe br. 178/2002.

Drugim tužbenim razlogom tužitelji ističu da, s obzirom na drastično poboljšanje epidemiološke situacije zabilježene u Uniji, odbijanje Komisije da preispita potpunu zabranu uporabe proizvoda dobivenih od krvi goveđeg podrijetla u prehrani životinja akvakulture sadržanu u pobijanoj odluci povređuje načelo proporcionalnosti i članak 7. stavak 2. drugu rečenicu Uredbe br. 178/2002, s obzirom na sudsku praksu i uvodne izjave 17. i 66. iste uredbe.

____________

¹ Uredba (EZ) br. 999/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. svibnja 2001. o utvrđivanju pravila za sprečavanje, kontrolu i iskorjenjivanje određenih transmisivnih spongiformnih encefalopatija (SL 2001., L 147, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 3., svezak 15., str. 3.)

¹ Uredba (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (SL 2002., L 31, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 15., svezak 7., str. 91.)