Üldkohtu (kolmas koda) 12. detsembri 2012. aasta otsus – 1. garantovaná vs. komisjon

(kohtuasi T‑392/09)

Konkurents – Kartellikokkulepped – Terase– ja gaasitööstusele mõeldud kaltsiumkarbiidi ja magneesiumi turg EMP‑s, välja arvatud Iirimaa, Hispaania, Portugal ja Ühendkuningriik – EÜ artikli 81 rikkumise tuvastamise otsus – Hindade kindlaksmääramine ja turu jagamine – Rikkumise süükspanemine – Trahvid – Käibest 10% moodustav ülempiir – Asjakohane käive – Kaitseõigused – Põhjendamiskohustus – Proportsionaalsus – 2006. aasta suunised trahvide arvutamise meetodi kohta – Maksevõime

1.                     Konkurents – Liidu eeskirjad – Rikkumised – Süüks panemine – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Majandusüksus – Hindamiskriteeriumid – Tõendamiskoormis (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 19–21, 29–33, 41, 42, 46, 48, 49 ja 54–57)

2.                     Konkurents – Liidu eeskirjad – Rikkumised – Süüks panemine – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Majandusüksus – Hindamiskriteeriumid – Pelga finantsinvestorina tegutsev emaettevõtja – Mõiste (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 51 ja 52)

3.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Vastuväidetest teatamine – Kohustuslikud andmed – Kaitseõiguste tagamine – Niisuguste peamiste faktiliste ja õiguslike asjaolude väljatoomine, mis võivad kaasa tuua trahvi – Trahvi kindlaksmääramisel õiguse olla ära kuulatud seisukohast ebapiisavad andmed (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 27) (vt punktid 68, 69, 73, 74, 78 ja 79)

4.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Ülempiir – Väljaarvutamine – Arvesse võetav käive – Trahvi määramisele eelnenud majandusaasta käive – Majandusaasta, mida iseloomustab kogu vara võõrandamine – Vahetult eelnenud majandusaasta käibe kasutamine – Vastuvõetavus – Õiguskindluse põhimõtte rikkumine – Puudumine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 86–90 ja 103–107)

5.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Trahvi hoiatav mõju – Komisjoni kaalutlusõigus – Piirid – Proportsionaalsuse ja võrdse kohtlemise põhimõtte järgimine – Kohustus võtta arvesse asjaomase ettevõtja rasket finantsolukorda – Puudumine (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 35) (vt punktid 112–119, 131, 132 ja 137)

6.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid –Teatud sotsiaalses ja majanduslikus kontekstis ettevõtja tegelik maksevõime – Arvessevõtmine – Tingimused – Ettevõtja majandusliku jätkusuutlikkuse pöördumatu ohtu seadmine trahviga – Tingimus, mida ei suuda täita niisugune ettevõtja, kes andis üle oma tegevuse ja loovutas oma varad (EÜ artikkel 81; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 35) (vt punktid 142–144)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 22. juuli 2009. aasta otsus K(2009) 5791 (lõplik) [EÜ] artiklis 81 ja EMP lepingu artiklis 53 sätestatud menetluse kohta (Juhtum COMP/39.396 – Kaltsiumkarbiid ja magneesiumipõhised reaktiivid terase– ja gaasitööstusele) hagejat puudutavas osas ning teise võimalusena vähendada hagejale nimetatud otsusega määratud trahvisummat.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja 1. garantovaná a.s.-lt.