Vispārējās tiesas (trešā palāta) 2014. gada 23. janvāra spriedums – Evonik Degussa un AlzChem/Komisija

(lieta T‑391/09)

Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Tērauda un gāzes rūpniecībai EEZ, izņemot Īriju, Spāniju, Portugāli un Apvienoto Karalisti, paredzēta kalcija karbonāta un magnija tirgus – Lēmums, ar kuru konstatēts EKL 81. panta pārkāpums – Cenu noteikšana un tirgus sadale – Vainojamība pārkāpjošā rīcībā – Naudas sodi – Sadarbība administratīvajā procesā – Atbildību pastiprinoši apstākļi – Recidīvs –Atbildību mīkstinoši apstākļi – Samērīgums – Pārkāpuma ilgums – Solidāra atbildība par naudas soda samaksu – 2006. gada pamatnostādnes naudas soda aprēķināšanai

1.                     Konkurence – Savienības tiesību normas – Pārkāpumi – Atzīšana par vainojamu – Mātesuzņēmums un meitasuzņēmumi – Ekonomiska vienība – Vērtējuma kritēriji – Prezumpcija par mātesuzņēmuma īstenotu izšķirošu ietekmi uz tam pilnībā piederošiem meitasuzņēmumiem – Atspēkojams raksturs – Pierādīšanas pienākums – Nevainīguma prezumpcijas pārkāpums – Neesamība – Personiskās atbildības principa pārkāpums – Neesamība – Sodu individualitātes principa pārkāpums – Neesamība (EKL 81. un 82. pants) (sal. ar 16.–21., 24., 25., 30.–38., 47., 48., 77., 89., 94., 96. un 152. punktu)

2.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Lēmums, ar kuru uzliek naudas sodu par konkurences tiesību normu pārkāpumu un kurš attiecas uz vairākiem adresātiem – Mātesuzņēmuma atzīšana par vainojamu par tā meitasuzņēmuma praksi – Skaidri izteikta pamatojuma nepieciešamība – Piemērojamība (EKL 81. un 253. pants) (sal. ar 59.–61. punktu)

3.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Vērā ņemtais apgrozījums (Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 2006/C 210/02 13. punkts) (sal. ar 129. un 131. punktu)

4.                     Konkurence – Naudas sodi – Uzlikšana – Prasība, lai uzņēmums pārkāpuma izdarīšanas rezultātā būtu guvis labumu – Neesamība – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Atbildību mīkstinoši apstākļi – Labuma neesamība – Izslēgšana (EKL 81. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 2006/C 210/02 29. un 31. punkts) (sal. ar 133. un 238.–242. punktu)

5.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Atbildību pastiprinoši apstākļi – Recidīvs – Jēdziens (EKL 81. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 2006/C 210/02 28. punkts) (sal. ar 141.–145., 153. un 155. punktu)

6.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Komisijas rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Savienības tiesas neierobežota kompetence – Apjoms (LESD 261. un 263. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 31. pants) (sal. ar 166. un 261. punktu)

7.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Atbildību mīkstinoši apstākļi – Programmas, lai nodrošinātu atbilstību konkurences tiesību normām, ieviešana – Ņemšana vērā, kas nav obligāta (EKL 81. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 2006/C 210/02 29. punkts) (sal. ar 168., 169., 174., 175. un 183. punktu)

8.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Atbildību mīkstinoši apstākļi – Slikts attiecīgās nozares finansiālais stāvoklis – Izslēgšana (EKL 81. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 2006/C 210/02 29. punkts) (sal. ar 187. punktu)

9.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Komisijai rezervētā rīcības brīvība – Robežas – Paziņojuma par iecietību ievērošana (Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 2002/C 45/03 23. punkts) (sal. ar 201.–203., 210. un 211. punktu)

10.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Naudas soda preventīvais raksturs – Komisijas rīcības brīvība – Iestāšanās maksas iekļaušana naudas soda pamatsummā un minētās summas palielināšana recidīva dēļ – Pieļaujamība – Dažādu uzņēmumu dalības vienā un tajā pašā pārkāpumā ilguma noapaļošana – Pamatojums – Neesamība – Samērīguma principa pārkāpums (EKL 81. pants; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. un 3. punkts; Komisijas Paziņojuma 2006/C 210/02 19.–26. punkts) (sal. ar 218.–223. un 225.–236. punktu)

11.                     Konkurence – Naudas sodi – Solidāra atbildība par samaksu – Nosacījumi – Ekonomiska vienība – Izņēmumi (EKL 81. pants) (sal. ar 244.–246. un 271. punktu)

12.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Interese celt prasību – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēts konkurences tiesību normu pārkāpums un uzlikts naudas sods – Uzņēmums, kuram noteikta solidāra atbildība kopā ar citiem uzņēmumiem – Pieņemamība (EKL 81. pants un 230. panta ceturtā daļa) (sal. ar 258.–260. punktu)

13.                     Tiesvedība – Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā – Nosacījumi – Jauns pamats – Jēdziens (Vispārējās tiesas Reglamenta 48. panta 2. punkta pirmā daļa) (sal. ar 280. un 281. punktu)

14.                     Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Kopsavilkums par izvirzītajiem pamatiem – Vienkārša atsauce uz agrāku Vispārējās tiesas spriedumu – Nepieņemamība (Tiesas statūtu 21. panta pirmā daļa un 53. panta pirmā daļa; Vispārējās tiesas Reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 48. panta 2. punkts) (sal. ar 282.–285. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2009. gada 22. jūlija Lēmumu C(2009) 5791, galīgā redakcija, par procedūru saskaņā ar [EKL] 81. pantu un EEZ līguma 53. pantu (Lieta COMP/39.396 – Tēraudrūpniecībā un gāzes ieguves rūpniecībā [izmantojamie reaģenti, kuru sastāvā ir kalcija karbīds un magnijs]), ciktāl tas attiecas uz prasītājām, kā arī, pakārtoti, prasība grozīt minēto lēmumu, lai, pirmkārt, atceltu prasītājām uzlikto naudas sodu vai samazinātu tā apmēru un, otrkārt, lai minēto naudas sodu solidāri ar prasītājām pilnā apmērā uzliktu SKW Stahl‑Technik GmbH & Co. KG

Rezolutīvā daļa:

1) atcelt Komisijas 2009. gada 22. jūlija Lēmuma C(2009) 5791, galīgā redakcija, par procedūru saskaņā ar [EKL] 81. pantu un EEZ līguma 53. pantu (Lieta COMP/39.396 – Tēraudrūpniecībā un gāzes ieguves rūpniecībā [izmantojamie reaģenti, kuru sastāvā ir kalcija karbīds un magnijs]) 2. panta g) un h) punktu, ciktāl tas attiecas uz Evonik Degussa GmbH un AlzChem AG, tomēr precizējot, ka šī atcelšana neietekmē atbrīvojošo iedarbību, ko rada tas, ka viena vai otra no šīm divām sabiedrībām ir samaksājusi naudas sodu, kas tām tika solidāri uzlikts par SKW Stahl‑Technik GmbH & Co. KG izdarīto pārkāpumu, kas konstatēts minētā lēmuma 1. panta f) punktā, un naudas sodu kas SKW Stahl‑Technik GmbH & Co. KG tika uzlikts šā paša lēmuma 2. panta g) punktā;

2) par Lēmuma C(2009) 5791, galīgā redakcija, 1. panta f) punktā konstatēto Evonik Degussa GmbH un AlzChem AG pārkāpumu tiek uzlikti šādi naudas sodi:

–        Evonik Degussa un AlzChem solidāri: 2,49 miljoni euro, precizējot, ka tiks uzskatīts, ka Evonik Degussa un AlzChem ir samaksājušas šo naudas sodu to summu apmērā, ko SKW Stahl‑Technik ir samaksājusi kā naudas sodu, kas tai ir ticis uzlikts šā paša lēmuma 2. panta f) un g) punktā;

–        Evonik Degussa, kas ir vienīgā atbildīgā par šā naudas soda samaksu – 1,24 miljoni euro;

3) prasību pārējā daļā noraidīt;

4) Evonik Degussa un AlzChem sedz divas trešdaļas savu, kā arī atlīdzina divas trešdaļas Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumu. Komisija sedz vienu trešdaļu savu un atlīdzina vienu trešdaļu Evonik Degussa un AlzChem tiesāšanās izdevumu.