T‑671/11. sz. ügy

IPK International – World Tourism Marketing Consultants GmbH

kontra

Európai Bizottság

„Ökoturizmussal kapcsolatos projekt finanszírozásához nyújtott pénzügyi támogatás – A visszatérített összegek visszafizetése – A támogatás visszavonásáról szóló korábbi határozatnak a Törvényszék által történő megsemmisítését követően hozott határozat – Kompenzációs kamatok – Késedelmi kamatok – Kiszámítás”

Összefoglaló – A Törvényszék ítélete (első tanács), 2013. április 10.

1.      Az Európai Unió saját forrásai – A visszatérített összegek visszafizetése – Valamely pénzügyi támogatás visszavonásáról szóló bizottsági határozat megsemmisítése – A Bizottság e megsemmisítést követően hozott határozata – Jogi alap

2.      Az Európai Unió saját forrásai – A Bizottságot terhelő tartozás kifizetése – Fizetendő kamatok – A kamatok kompenzációs vagy késedelmi jellegétől független számítás – Az Unió jogalap nélküli gazdagodásának elkerülésére irányuló cél

3.      Az Európai Unió saját forrásai – A Bizottságot terhelő tartozás kifizetése – Fizetendő kamatok – Kompenzációs kamatok – Késedelmi kamatok – Különbségtétel – A késedelmikamat‑számítás alapja – A tartozás felgyülemlett kompenzációs kamatokkal növelt főösszege

1.      Amennyiben a Bizottság határozati úton elismeri, hogy a kompenzációs kamatokat is beleértve egy bizonyos összeggel tartozik a felperesnek, az a körülmény, hogy a Törvényszék az előző bizottsági határozatot megsemmisítő korábbi ítéletében megállapította, hogy a felperes szabálytalanságokat követett el egy ökoturizmussal kapcsolatos projekt finanszírozásához nyújtott pénzügyi támogatás tekintetében, nem kérdőjelezheti meg a főkövetelés fennállását, sem pedig azt a tényt, hogy e tekintetben a Bizottság a vonatkozó szabályok szerint kiszámítandó kamatok fizetésére köteles. Még ha ugyanis ebben az ítéletben meg is erősítette az e szabálytalanságokra vonatkozó ténymegállapításokat, amely szabálytalanságok főszabály szerint igazolták az említett támogatás megvonását, a Törvényszék a Bizottság előző határozatának az elévülési idő figyelmen kívül hagyása miatti megsemmisítésére szorítkozott oly módon, hogy abból egyáltalán nem következik a Bizottság azon kötelezettsége, hogy köteles a felperes részére visszatéríteni az említett támogatást. Így a főkövetelés egyetlen jogalapja a Bizottság későbbi határozata, amelyben mégis elismeri a felperesnek fizetendő teljes összeget, beleértve a kompenzációs kamatokat, valamint a kamatszámítás módját is.

(vö. 33., 34. pont)

2.      A Bizottság azon kötelezettsége, hogy az egyik határozatát megsemmisítő ítélet nyomán fizessen meg egy tartozást, nemcsak a főkövetelésre, hanem az ezen összeg járulékos kamataira is vonatkozik. E tekintetben attól függetlenül, hogy e kamatok pontos elnevezése kompenzációs vagy késedelmi kamat‑e, ezeket az Európai Központi Bank által a fő refinanszírozási műveletekre megállapított kamatláb 2 százalékponttal növelt értéke alapján kell kiszámítani. Olyan átalánynövelésről van szó, amely minden esetre alkalmazandó, anélkül hogy konkrétan meg kellene állapítani, hogy a hitelező illetősége szerinti tagállamban az adott időszakban bekövetkező pénzromlás miatt indokolt‑e ez a növelés. Ugyanis az ilyen kamatok megfizetésének elmulasztása az Unió jogalap nélküli gazdagodásához vezethetne. A kamatláb 2 százalékpontos átalányemelése azon a törekvésen alapul, hogy minden lehetséges körülmény esetén elkerüljék az ilyen jogalap nélküli gazdagodást.

(vö. 36–38. pont)

3.      Amennyiben a Bizottságnak kompenzációt vagy visszatérítést kell fizetnie valamely hitelező részére, feltétel nélkül köteles arra, hogy a főösszeg mellett késedelmi kamatot is fizessen. Abban az esetben, ha a Törvényszék előző bizottsági határozatot megsemmisítő ítélete nyomán a Bizottság az általa hozott határozatban elismerte, hogy vissza kell térítenie a főkövetelés összegét, és a felek között e tekintetben közös megállapodás jött létre, a késedelmi kamatok a Törvényszék ítéletének kihirdetésétől válnak esedékessé. E megoldás attól függetlenül érvényes, hogy az említett főkövetelés egyetlen jogalapja az a határozat, amelyben a Bizottság elismerte a tartozást.

A Bizottság arra is köteles, hogy a korábban felgyülemlett kompenzációs kamatokkal növelt főkövetelés összege alapján számítsa ki a késedelmi kamatokat. Ugyanis, még ha nem is lehet tőkésíteni sem a követelés fennállását megállapító ítélet kihirdetése előtt felgyülemlett kompenzációs kamatokat, sem pedig a kihirdetés után felgyülemlett késedelmi kamatokat, a Bizottság mégis köteles arra, hogy a felgyülemlett kompenzációs kamatokkal növelt tartozás főösszege alapján állapítsa meg a teljes kifizetésig felgyülemlett késedelmi kamatokat. E megközelítés különbséget tesz a pert megelőző kompenzációs kamatok és a per utáni késedelmi kamatok között, amennyiben az utóbbiaknak figyelembe kell venniük a felgyülemlett teljes pénzügyi veszteséget, ideértve a pénzromlás miatti veszteséget is.

(vö. 41., 42. pont)