Жалба, подадена на 23 август 2023 г. от Кралство Испания срещу решението, постановено от Общия съд (трети състав) на 14 юни 2023 г. по дело T-376/23, Instituto Cervantes/Комисия
(Дело C-539/23 P)
Език на производството: френски
Страни
Жалбоподател: Кралство Испания (представител: I. Herranz Elizalde)
Други страни в производството: Instituto Cervantes, Европейска комисия
Искания на жалбоподателя
Кралство Испания иска от Съда:
да отмени решението от 14 юни 2023 г., Instituto Cervantes/Комисия (T- 376/21, EU:T:2023:331) и да разгледа делото по същество, като уважи жалбата за отмяна, подадена срещу обжалваното решение;
при условията на евентуалност, в случай че Съдът, приемайки доводите относно незаконосъобразното отхвърляне на предложените доказателства, прецени, че допускането им е необходимо за произнасяне по второто основание за обжалване, Кралство Испания иска съгласно член 170 от Процедурния правилник на Съда, след отмяната на обжалваното решение, делото да бъде върнато на Общия съд, който да допусне неправомерно отхвърленото доказателство и да разгледа делото по същество.
Основания и основни доводи
Кралство Испания изтъква четири основания в подкрепа на жалбата си.
Първото основание: Общия съд е допуснал грешка в преценката, като не е приложил правилно член 41, параграф 2, буква в) от Хартата на основните права и като не е констатирал липсата на мотиви в обжалвания акт.
Според Кралство Испания в обжалваното решение неправилно е отхвърлено основанието липса на мотиви по две съображения: (i) като не се вземе предвид обстоятелството, че офертата се основава на съотношението качество/цена и, че в настоящия случай е трябвало да се представят мотиви, които да обосноват факта, че офертата на групата CLL-interlingua („CLL“) е по-висока с 1,49 пункта, което е невъзможно, освен ако тези мотиви включват стойността, определена за елементите, оценени за всеки подкритерий; и ii) като се приеме, че не толкова подробното формулиране на критериите за възлагане може да ограничи обхвата на задължението за мотивиране на актовете на Комисията, изискван съгласно практиката на Общия съд.
Второто основание: Общият съд е допуснал грешка в преценката, като не установил нарушението на принципа на правна сигурност и оправдани правни очаквания, допуснато от Комисията, доколкото не е предоставила на Instituto Cervantes възможност да докаже, че достъпните чрез хипервръзки документи не са били изменени.
Според Кралство Испания в обжалваното решение неправилно е преценена яснотата на приложимата правна уредба (одобрената от Комисията спецификация), без да държи сметка за предходното и настоящото поведение на Комисията при прилагането на същата клауза и без да отчита същата грешка, допуснати от други оференти.
Отново според Кралство Испания обжалваното решение е опорочено от грешка, доколкото Общият съд не е взел предвид обстоятелството, че с оглед на липсата на яснота на приложимата правна рамка, предизвикана от самата Комисия, тя не е можела просто да санкционира допусната грешка от Instituto Cervantes, като изключи представените документи, а е трябвало да приеме позитивни мерки, за да поправи грешката, която сама е предизвикала, например, като позволи на Instituto Cervantes и останалите засегнати оференти да поправят допусната грешка, като докажат, че достъпните чрез хипервръзки документи не са били изменени.
Третото основание: Общият съд е допуснал грешка в преценката, като е отхвърлил основанието нарушение на принципа на равнопоставеност и забраната на произволния характер на преценката на офертите, както и на нарушението на член 145, буква в) от Процедурния регламент на Общия съд, произтичащо от факта, че действие по събиране на доказателства е неправомерно осуетено.
Според Кралство Испания обжалваното решение е опорочено от грешка, тъй като Общият съд само е преценил положителния или отрицателния характер на коментарите и не е преценил случаите, изтъкнати от страните, като е посочил, че Комисията е приложила различна методология при оценката на офертите на Instituto Cervantes и CLL.
Освен това, обжалваното решение нарушавало член 145, параграф 2, буква в) от Процедурния правилник на Общият съд, доколкото последният осуетил действие по събиране на доказателства, предложено от Кралство Испания.
Четвъртото основание: Общият съд е допуснал грешка в преценката, като е отхвърлил основанието нарушени на правото на добра администрация, произтичащо от неспазването на принципите на обективна безпристрастност и прозрачност.
Според Кралство Испания обжалваното решение е опорочено от грешка, доколкото Общият съд изключва възможността за нарушение на принципа на обективна безпристрастност в процедура за възлагане на обществена поръчка като разглежданата в главното производство, в която не съществува каквато и да било гаранция за подходящо разделение между оценка, основана на преценката на стойността и оценка, която се основава на математически формули.
____________