Recurs introdus la 23 august 2023 de Regatul Spaniei împotriva Hotărârii Tribunalului (Camera a treia) din 14 iunie 2023 în cauza T-376/21, Instituto Cervantes/Comisia
(Cauza C-539/23 P)
Limba de procedură: franceza
Părțile
Recurent: Regatul Spaniei (reprezentant: I. Herranz Elizalde, agent)
Celelalte părți din procedură: Instituto Cervantes, Comisia Europeană
Concluziile recurentului
Regatul Spaniei solicită Curții:
anularea Hotărârii din 14 iunie 2023, Instituto Cervantes/Comisia (T-376/21, EU:T:2023:331) și pronunțarea pe fondul cauzei prin admiterea acțiunii în anulare formulate împotriva deciziei atacate;
cu titlu subsidiar, în ipoteza în care Curtea, admițând argumentele referitoare la refuzul nelegal al probei oferite, ar considera că administrarea acesteia din urmă este necesară pentru a se pronunța cu privire la al doilea motiv de recurs, Regatul Spaniei solicită ca, în conformitate cu articolul 170 din Regulamentul de procedură al Curții, după anularea hotărârii atacate, să se dispună trimiterea cauzei spre rejudecare Tribunalului pentru ca acesta din urmă să procedeze la administrarea probei refuzată în mod nejustificat și să se pronunțe pe fondul cauzei.
Motivele și principalele argumente
Regatul Spaniei invocă patru motive în susținerea recursului formulat.
Primul motiv este întemeiat pe faptul că Tribunalul a săvârșit o eroare de apreciere prin faptul că nu a aplicat în mod corect articolul 41 alineatul (2) litera (c) din Carta drepturilor fundamentale și prin faptul că a omis să constate nemotivarea actului atacat.
Potrivit Regatului Spaniei, hotărârea atacată a respins în mod eronat motivul întemeiat pe nemotivare pentru două motive: (i) pentru că nu a luat în considerare faptul că selectarea ofertei se bazează pe raportul calitate/preț și că, în prezentul caz, ar fi fost necesar să se prezinte o motivare care să poată justifica faptul că oferta grupului CLL-interlingua („CLL”) este superioară cu 1,49 puncte, ceea ce este imposibil, cu excepția cazului în care această motivare cuprinde valoarea atribuită elementelor evaluate în fiecare subcriteriu, și (ii) pentru că a considerat că o formulare mai puțin detaliată a criteriilor de atribuire poate restrânge întinderea obligației de motivare a actelor Comisiei impusă de jurisprudența Tribunalului.
Al doilea motiv este întemeiat pe faptul că Tribunalul a săvârșit o eroare de apreciere prin omisiunea de a constata încălcarea principiului securității juridice și al încrederii legitime săvârșită de Comisie în măsura în care nu a acordat Instituto Cervantes posibilitatea de a dovedi că documentele accesibile prin hyperlinkuri nu fuseseră modificate.
Potrivit Regatului Spaniei, hotărârea atacată se pronunță în mod eronat cu privire la claritatea cadrului juridic aplicabil (caietul de sarcini aprobat de Comisie), fără a ține seama de comportamentul anterior și actual al Comisiei în ceea ce privește aplicarea aceleiași clauze și fără a ține seama de aceeași eroare săvârșită de alți ofertanți.
Tot potrivit Regatului Spaniei, hotărârea atacată este afectată de o eroare în măsura în care Tribunalul nu a ținut seama de faptul că, având în vedere lipsa de claritate a cadrului juridic aplicabil, provocată chiar de Comisie, aceasta nu se putea limita să sancționeze eroarea săvârșită de Instituto Cervantes prin excluderea documentelor prezentate, ci ar fi trebuit să ia măsuri pozitive pentru a remedia eroarea pe care ea însăși a cauzat-o, de exemplu, permițând Instituto Cervantes și celorlalți ofertanți vizați să corecteze eroarea săvârșită dovedind că documentele accesibile prin hyperlinkuri nu fuseseră modificate.
Al treilea motiv este întemeiat pe faptul că Tribunalul a săvârșit o eroare de apreciere prin respingerea motivului întemeiat pe încălcarea principiului egalității de tratament și pe interzicerea caracterului arbitrar în aprecierea ofertelor, precum și pe încălcarea articolului 145 litera (c) din Regulamentul de procedură al Tribunalului, care rezultă din faptul că o măsură de cercetare judecătorească a fost respinsă în mod nelegal.
Potrivit Regatului Spaniei, hotărârea atacată este afectată de o eroare în măsura în care Tribunalul s-a limitat să aprecieze caracterul pozitiv sau negativ al comentariilor și nu a apreciat cazurile invocate de părți care arată că Comisia a aplicat o metodologie diferită în evaluarea ofertelor Instituto Cervantes și CLL.
În plus, hotărârea atacată ar încălca articolul 145 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul de procedură al Tribunalului prin faptul că Tribunalul ar fi refuzat măsura de cercetare judecătorească propusă de Regatul Spaniei.
Al patrulea motiv este întemeiat pe faptul că Tribunalul a săvârșit o eroare de apreciere atunci când a respins motivul întemeiat pe încălcarea dreptului la bună administrare care rezultă din nerespectarea principiilor imparțialității obiective și transparenței.
Potrivit Regatului Spaniei, hotărârea atacată este afectată de o eroare în măsura în care Tribunalul a exclus posibilitatea existenței unei încălcări a principiului imparțialității obiective într-o procedură de cerere de ofertă precum cea în discuție în speță, în care nu există nicio garanție a unei separări adecvate între o evaluare întemeiată pe judecăți de valoare și o alta întemeiată pe formule matematice.
____________