Žaloba podaná dne 23. února 2024 — Komise v. Maďarsko

(Věc C-144/24)

Jednací jazyk: maďarština

Účastníci řízení

Žalobkyně: Evropská komise (zástupci: L. Armati, M. Mataija a A. Tokár, zmocněnci)

Žalovaný: Maďarsko

Návrhové žádání žalobkyně

Komise navrhuje, aby Soudní dvůr:

Určil, že přijetím ustanovení obsažených v 404/2021. sz. Korm. rendelet (nařízení vlády č. 404/2021) a v 405/2021. sz. Korm. rendelet (nařízení vlády č. 405/2021), které se týkají úhrady dodatečného poplatku za těžbu a minimálního objemu těžby, a přijetím 2021. évi CXXXVI. törvény (zákon CXXXVI z roku 2021), kterým se do bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (zákon XLVIII z roku 1993, horní zákon) doplňují články 27A, 27B a 27C, nesplnilo povinnosti, které pro něj vyplývají z článku 49 SFEU a čl. 5 odst. 1 směrnice (EU) 2015/1535 o transparentnosti na jednotném trhu¹ .

Uložil Maďarsku náhradu nákladů řízení.

Důvody kasačního opravného prostředku a hlavní argumenty

Komise navrhuje, aby Soudní dvůr určil, že Maďarsko porušilo svobodu usazování podle unijního práva a porušilo směrnici 2015/1535 o transparentnosti na jednotném trhu.

V roce 2021 maďarská vláda přijala dvě nařízení, kterými stanovila oficiální cenu nižší, než byla tržní cena základních stavebních materiálů, jako je písek, štěrk a cement. Podniky, které těží tyto materiály - z nichž téměř všechny jsou ovládány společnostmi usazenými v jiných členských státech - musí rovněž zaplatit dodatečný poplatek za těžbu ve výši 90 % rozdílu mezi oficiální cenou a prodejní cenou převyšující tuto cenu. Kromě toho jsou společnosti, na které se vztahují vyhlášky, povinny zachovat minimální úroveň těžby stanovenou vládou, pokud tak neučiní, ztratí povolení k těžbě.

Vzhledem k tomu, že tato nařízení vlády byla schválena na přechodné období - původně pouze pro období epidemie covidu-19 - maďarský parlament současně novelizoval horní zákon a pověřil předsedu příslušného orgánu dohledu, aby přijal podobná opatření.

Podle názoru Komise tato pravidla porušují svobodu usazování uznanou ve Smlouvě o fungování EU, neboť omezují možnost osob a podniků usazených v jiných členských státech pokračovat v činnostech v Maďarsku, na které se vztahují výše uvedená pravidla, nebo zahájit jejich výkon. Kromě toho mělo Maďarsko v souladu se směrnicí 2015/1535 sdělit Komisi návrh těchto pravidel, což neučinilo.

____________

¹ Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/1535 ze dne 9. září 2015 o postupu při poskytování informací v oblasti technických předpisů a předpisů pro služby informační společnosti (Úř. věst. 2015, L 241, s. 1).