Postanowienie Sądu (siódma izba) z dnia 1 października 2013 r. – Evropaïki Dynamiki przeciwko Komisji

(sprawa T‑554/11)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Finansowanie przez Unię Europejską pewnych projektów w Tunezji w ramach programu EuropeAid – Stworzenie zintegrowanego systemu informatycznego dla sądownictwa tunezyjskiego – Odzyskanie przez Komisję wierzytelności należnych Tunezji od osób trzecich – Nota obciążeniowa – Akty nierozerwalnie związane z umową – Akt niepodlegający zaskarżeniu – Niedopuszczalność

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Skarga dotycząca w rzeczywistości sporu o charakterze umownym – Korzystanie przez instytucję z praw umownych w imieniu i na rachunek jednej ze stron umowy – Brak właściwości sądu Unii – Niedopuszczalność (art. 263 TFUE, 288 TFUE) (por. pkt 29, 30, 35)

2.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Nota obciążeniowa wydana przez instytucje stwierdzająca istniejącą wierzytelność i pozbawiona charakteru egzekucyjnego – Wyłączenie (art. 263 TFUE, 299 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1605/2002, art. 71 ust. 2, art. 72 ust. 2; rozporządzenie Komisji nr 2342/2002, art. 78 ust. 3) (por. pkt 36–38)

3.                     Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Przedstawienie żądań skargi – Sformułowanie w sposób jasny i precyzyjny – Brak – Niedopuszczalność [statut Trybunału, art. 21; regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. d)] (por. pkt 45)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji odmawiającej zapłaty rzekomo należnych kwot i żądającej zwrotu kwoty 281 270,00 EUR wypłaconej w wykonaniu umowy EuropeAid/124378/D/SER/TN (nr 2007/145‑464), o której to decyzji skarżąca została powiadomiona pismem z dnia 8 sierpnia 2011 r. (C&F/2011/D/001101), a także noty obciążeniowej nr 3241108036 otrzymanej przez skarżącą w dniu 17 sierpnia 2011 r. i wszystkich powiązanych decyzji Komisji

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE pokrywa, oprócz własnych kosztów, koszty poniesione przez Komisję Europejską.