ROZSUDOK SÚDU PRE VEREJNÚ SLUŽBU
EURÓPSKEJ ÚNIE (prvá komora)

z 15. októbra 2014

Vec F‑86/13

Robert van de Water

proti

Európskemu parlamentu

„Verejná služba – Práva a povinnosti úradníka – Vyhlásenie zámeru vykonávať pracovnú činnosť po odchode zo služby – Článok 16 služobného poriadku – Zlučiteľnosť s legitímnymi záujmami inštitúcie – Zákaz“

Predmet:      Žaloba podaná podľa článku 270 ZFEÚ, uplatniteľného na Zmluvu ESAE na základe jej článku 106a, ktorou R. van de Water, dočasný zamestnanec Európskeho parlamentu na dôchodku, v podstate navrhuje zrušenie rozhodnutia Parlamentu z 3. januára 2013, ktorým mu bolo zakázané vykonávať prácu poradcu ukrajinského predsedu vlády počas dvoch rokov po jeho odchode zo služby

Rozhodnutie:      Žaloba sa zamieta. R. van de Water znáša svoje vlastné trovy konania a je povinný nahradiť trovy konania, ktoré vynaložil Európsky parlament.

Abstrakt

1.      Úradníci – Práva a povinnosti – Vyhlásenie zámeru vykonávať pracovnú činnosť po odchode zo služby – Dátum podania – Prevzatie administratívou – Domnienka na základe pečiatky registrácie alebo prevzatia

(Služobný poriadok úradníkov, článok 16)

2.      Úradníci – Práva a povinnosti – Vykonávanie pracovnej činnosti po odchode zo služby – Obmedzenia – Zlučiteľnosť s legitímnymi záujmami inštitúcie – Voľná úvaha administratívy

(Služobný poriadok úradníkov, článok 16)

1.      Hoci dátum registrácie alebo dátum potvrdenia prevzatia dokumentu, ako je napríklad vyhlásenie zámeru vykonávať pracovnú činnosť po odchode zo služby, zo strany administratívy, neumožňuje priznať určitý dátum podaniu tohto dokumentu, tieto formálne úkony registrácie alebo prevzatia napriek tomu predstavujú prostriedok, ktorý vychádza práve z riadnej administratívnej praxe a ktorý umožňuje predpokladať, až kým sa preukáže opak, že tento dokument bol administratíve doručený v uvedený dátum.

Okrem toho nie je povinnosťou adresáta listu, ktorý nebol odoslaný doporučene, aby preukazoval dôvody prípadného omeškania pri jeho preprave.

(pozri body 30 a 31)

Odkaz:

Súdny dvor: rozsudok Michel/Parlament, 195/80, EU:C:1981:284, bod 11

Súd pre verejnú službu: uznesenie Schmit/Komisia, F‑3/05, EU:F:2006:31, bod 29

2.      Pokiaľ ide o vykonávanie zárobkovej alebo nezárobkovej pracovnej činnosti počas dvoch rokov od odchodu úradníka zo služby, právomoc menovacieho orgánu zakázať úradníkovi vykonávanie tejto činnosti alebo ho odsúhlasiť s podmienkami závisí od dvoch rôznych podmienok. Po prvé, musí existovať súvislosť medzi navrhovanými činnosťami a činnosťami úradníka počas posledných troch rokov jeho služby, a po druhé, musí existovať riziko, že navrhované činnosti sú v konflikte s legitímnymi záujmami inštitúcie.

Pokiaľ ide o prvú podmienku, zo znenia článku 16 služobného poriadku vyplýva, že stačí akákoľvek súvislosť medzi navrhovanými činnosťami a činnosťami vykonávanými počas posledných troch rokov pred odchodom zo služby.

Pokiaľ ide o druhú podmienku stanovenú článkom 16 služobného poriadku, zo znenia tohto ustanovenia vyplýva, že pri otázke, či existuje riziko, že navrhované činnosti sú v konflikte s legitímnymi záujmami inštitúcie, má inštitúcia širokú mieru voľnej úvahy.

(pozri body 46, 48 a 51)