A Törvényszék (első tanács) T-491/21. sz., Magyarország kontra Európai Bizottság ügyben 2023. július 12-én hozott ítélete ellen Magyarország által 2023. szeptember 22-én benyújtott fellebbezés
(C-587/23. P. sz. ügy)
Az eljárás nyelve: magyar
Felek
Fellebbező: Magyarország (képviselők: Fehér M. Z. és Koós G., meghatalmazottak)
A másik fél az eljárásban: Európai Bizottság
A fellebbező kérelmei
Fellebbezésében Magyarország azt kéri, hogy a Bíróság
helyezze hatályon kívül a Törvényszék T-491/21. sz. ügyben 2023. július 12-én hozott ítéletét,
részlegesen semmisítse meg az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2021. június 16-i (EU) 2021/988 bizottsági végrehajtási határozatot1 a Magyarországra vonatkozó azon részében, amely a 2016-tól 2019-ig terjedő pénzügyi évekre vonatkozóan a kulcsfontosságú ellenőrzés hiánya okán a „Vidékfejlesztés – erdészeti EMVA-intézkedések” tekintetében kizárja 1 887 692,57 euró összeg EMVA terhére történő uniós finanszírozását, valamint
a Bizottságot kötelezze az eljárás költségeinek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
A Magyar Kormány fellebbezésében a kettős finanszírozás 1306/2013 rendelet 30. cikkében megállapított általános tilalma terjedelmét vitatja. Álláspontja szerint a Törvényszék ítélete téves annyiban, amennyiben azt állítja, hogy a tilalmat minden olyan esetben alkalmazni kell, amikor ugyanaz a kedvezményezett ugyanazon parcella után valamely más, az uniós költségvetésből származó finanszírozásban részesülhet, függetlenül attól, hogy a szóban forgó finanszírozás kompenzációs vagy ösztönző jellegű-e. Azonban a tilalom valójában csak az olyan helyzetekre vonatkozik, amikor a kétféle támogatás ugyanazokat a költségeket fedezi. Az, hogy az adott támogatás mely költségek fedezésére szolgál, a normaszövegben rögzített támogatási cél, az odaítélési feltételek és a támogatási összeg számítására vonatkozó rendelkezések függvénye.
A Magyar Kormány álláspontja szerint a Törvényszék ítélete az uniós költségvetés pénzügyi érdekeinek védelmére és a hatékony pénzgazdálkodás elvére hivatkozással olyan esetekre (erdősítési és zöldítési támogatás lehetséges átfedése) is ki kívánja terjeszteni a kettős finanszírozás tilalmát, ahol az az uniós jogalkotó normaszövegben tükröződő szándékára figyelemmel valójában nem volna elvárás.
____________
1 HL 2021., L 218., 9. o.