A Törvényszék (hetedik tanács) 2015. január 8‑i ítélete – Club Hotel Loutraki és társai kontra Bizottság
(T‑58/13. sz. ügy)
„Állami támogatások – Pénznyerő automaták üzemeltetése – A Görög Köztársaság által kizárólagos engedély nyújtása – Állami támogatás hiányát megállapító határozat – A hivatalos vizsgálati eljárás megindításának hiánya – Komoly nehézségek – Az érintett felek eljárási jogai – Indokolási kötelezettség – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Előny – A bejelentett intézkedések együttes értékelése”
1. Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Előzetes szakasz és kontradiktórius szakasz – Valamely támogatásnak a belső piaccal való összeegyeztethetősége – Értékelési nehézségek – A kontradiktórius eljárás megindítására vonatkozó bizottsági kötelezettség – Komoly nehézségek – Fogalom – Objektív jelleg – Az ilyen nehézségek fennállásának igazolását lehetővé tevő körülmények – A felperesre háruló bizonyítási teher (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés, valamint EUMSZ 108. cikk, (2) és (3) bekezdés; 659/1999 tanácsi rendelet, 4. cikk, (4) bekezdés, és 13. cikk, (1) bekezdés) (vö. 36–40. pont)
2. Államok által nyújtott támogatások – Tervezett támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Előzetes szakasz és kontradiktórius szakasz – A felperes állam által tett kötelezettségvállalásokat figyelembe vevő, az előzetes szakaszt követően hozott határozat – A 659/1999 rendelet 7. cikkének (2) és (3) bekezdésével való összeegyeztethetőség (EUMSZ 108. cikk, (3) bekezdés; 659/1999 tanácsi rendelet, 7. cikk, (2) és (3) bekezdés) (vö. 42–44. pont)
3. Államok által nyújtott támogatások – Tervezett támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Előzetes szakasz és kontradiktórius szakasz – Komoly nehézségek fennállása esetén a kontradiktórius eljárás megindítására vonatkozó bizottsági kötelezettség – Kiegészítő információk iránti, komoly nehézségek fennállására önmagában nem utaló kérelem – Feltételek (EUMSZ 108. cikk, (2) és (3) bekezdés) (vö. 45–47. pont)
4. Államok által nyújtott támogatások – Tervezett támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Előzetes szakasz – Időtartam – A jogbiztonságnak a bejelentő tagállamban történő garantálása érdekében bevezetett két hónapos maximális határidő kötelező jellege – Az e határidő túllépéséhez fűződő következmények – A határidő olyan jelentős túllépése, amely a kontradiktórius eljárás megindítását szükségessé tevő komoly nehézségek fennállására utaló valószínűsítő körülménynek minősülhet – Esetenkénti értékelés (EUMSZ 108. cikk, (2) és (3) bekezdés; 659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk, h) pont, és 4. cikk, (5) bekezdés) (vö. 56., 57., 59., 61., 62. pont)
5. Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem (EUMSZ 296. cikk és EUMSZ 337. cikk) (vö. 71., 72. pont)
6. Államok által nyújtott támogatások – Támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító bizottsági határozat – A versenytorzításnak és a tagállamok közötti kereskedelem érintettségének jellemzői – Indokolási kötelezettség – Terjedelem (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés, és EUMSZ 296. cikk) (vö. 88., 89., 91. pont)
Tárgy
| Az SA 33 988 (2011/N) állami támogatásról szóló, 2012. október 3‑i C(2012) 6777 végleges bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem – Görögország – Az OPAP 13 szerencsejáték üzemeltetésére vonatkozó kizárólagos joga kiterjesztésének szabályai és 35 000 pénznyerő automata üzemeltetésére vonatkozó, tízéves időszakra szóló kizárólagos engedély nyújtása. |
Rendelkező rész
1) | | A Törvényszék a keresetet elutasítja. |
2) | | A Törvényszék a Club Hotel Loutraki AE‑t, a Vivere Entertainment AE‑t, a Theros International Gaming, Inc.‑t, az Elliniko Casino Kerkyrast, a Casino Rodost, a Porto Carras AE‑t és a Kazino Aigaiou AE‑t kötelezi saját költségei, valamint az Európai Bizottság és az Organismos Prognostikon Agonon Podosfairou AE (OPAP) részéről felmerült költségek viselésére. |
3) | | A Görög Köztársaság maga viseli saját költségeit. |