Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 8 januari 2015 – Club Hotel Loutraki m.fl. mot kommissionen
(mål T‑58/13)
”Statligt stöd – Drift av terminaler för videolotteri – Republiken Grekland har beviljat en exklusiv licens – Beslut i vilket det fastställs att det inte är fråga om statligt stöd – Det formella granskningsförfarandet har inte inletts – Betydande svårigheter – De berörda parternas processuella rättigheter – Motiveringsskyldighet – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Fördel – De anmälda åtgärderna har bedömts gemensamt”
1. Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Inledande fas och kontradiktorisk fas – Ett stöds förenlighet med den inre marknaden – Bedömningssvårigheter – Kommissinens skyldighet att inleda det kontradiktoriska förfarandet – Betydande svårigheter – Begrepp – Objektiv karaktär – Omständigheter utifrån vilka det kan fastställas att det föreligger sådana svårigheter – Bevisbördan åvilar sökanden (Artikel 107.1 FEUF, 108.2 FEUF och 108.3 FEUF; rådets förordning nr 659/1999, artikel 4.4 och 13.1) (se punkterna 36–40)
2. Stöd som ges av en medlemsstat – Planerade stöd – Kommissionens undersökning – Inledande fas och kontradiktorisk fas – Antagande av ett beslut efter den inledande fasen med beaktande av den ansökande statens åtaganden – Förenlighet med artikel 7.2 och 7.3 i förordning nr 659/1999 (Artikel 108.3 FEUF; rådets förordning nr 659/1999, artikel 7.2 och 7.3) (se punkterna 42–44)
3. Stöd som ges av en medlemsstat – Planerade stöd – Kommissionens undersökning – Inledande fas och kontradiktorisk fas – Kommissionens skyldighet att inleda det kontradiktoriska förfarandet vid betydande svårigheter – Begäran om ytterligare upplysningar som inte i sig visar att betydande svårigheter är för handen – Villkor (Artikel 108.2 och 108.3 FEUF) (se punkterna 45–47)
4. Stöd som ges av en medlemsstat – Planerade stöd – Kommissionens undersökning – Inledande fas – Varaktighet – Fråga huruvida den frist på två månader som införts för att säkerställa den anmälande medlemsstatens rättssäkerhet är tvingande – Konsekvenserna av att fristen överskrids – Anmärkningsvärt överskridande av fristen kan utgöra en indikation på att det föreligger betydande svårigheter som kräver att det kontradiktoriska förfarandet inleds – Bedömning från fall till fall (Artikel 108.2 och 108.3 FEUF; rådets förordning nr 659/1999, artiklarna 1 h och 4.5) (se punkterna 56, 57, 59, 61 och 62)
5. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd (Artiklarna 296 FEUF och 337 FEUF) (se punkterna 71 och 72)
6. Stöd som ges av en medlemsstat – Beslut från kommissionen i vilket det fastställs att stödet inte är förenligt med den gemensamma marknaden – Fastställande av inverkan på konkurrensen och på handeln mellan medlemsstaterna – Motiveringsskyldighet – Räckvidd (Artikel 107.1 FEUF och 296 FEUF) (se punkterna 88, 89 och 91)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut C (2012) 6777 final av den 3 oktober 2012 om statligt stöd SA 33 988 (2011/N) – Grekland – åtgärder för förlängning av OPAP:s ensamrätt att driva tretton hasardspel och beviljande av en exklusiv licens för drift av 35 000 terminaler för videolotteri under en period på tio år. |
Domslut
2) | | Club Hotel Loutraki AE, Vivere Entertainment AE, Theros International Gaming, Inc., Elliniko Casino Kerkyras, Casino Rodos, Porto Carras AE och Kazino Aigaiou AE ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de rättegångskostnader som uppkommit för Europeiska kommissionen och Organismos Prognostikon Agonon Podosfairou AE (OPAP). |
3) | | Republiken Grekland ska bära sina rättegångskostnader. |