Rettens dom (Syvende Afdeling) af 29. november 2012 – CB mod Kommissionen

(Sag T-491/07)

»Konkurrence – vedtagelse inden for en sammenslutning af virksomheder – markedet for udstedelse af betalingskort i Frankrig – beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81 EF – takstmæssige foranstaltninger, der finder anvendelse på »nytilkomne« – afgift for tilslutning og mekanismer til såkaldt »regulering af hvervefunktionen« og »vækning af sovende medlemmer« – det relevante marked – genstand for de pågældende foranstaltninger – konkurrencebegrænsende formål – artikel 81, stk. 3, EF − åbenbart urigtige skøn – princippet om god forvaltningsskik – proportionalitet – retssikkerhed«

1.                     Karteller – samordnet praksis – begreb – konkurrencebegrænsende formål eller virkning – bedømmelseskriterier – anvendelse af samme kriterier på en aftale, beslutning eller samordnet praksis (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 63)

2.                     Karteller – forbud – fritagelse – betingelser – kompliceret økonomisk overvejelse – Kommissionens skøn – domstolsprøvelse – grænser (art. 81, stk. 3, EF) (jf. præmis 64 og 278)

3.                     Karteller – konkurrencebegrænsning – aftale med konkurrencebegrænsende formål – samtidig forfølgning af lovlige formål – ingen betydning (art. 81, stk. 1 og 3, EF) (jf. præmis 73, 76, 77, 140 og 141)

4.                     Karteller – forbud – fritagelse – betingelser – bevisbyrde – rækkevidde – Kommissionens undersøgelse (art. 81, stk. 3, EF) (jf. præmis 74, 217, 274-277 og 377)

5.                     Karteller – forbud – intet princip om rule of reason i Fællesskabets konkurrenceret (art. 81, stk. 1 og 3, EF) (jf. præmis 86-88, 106 og 157)

6.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – beslutning om anvendelse af konkurrencereglerne (art. 81 EF, 82 EF og 253 EF) (jf. præmis 99 og 116)

7.                     Karteller – afgrænsning af markedet – formål – bedømmelse af aftalens virkning på konkurrencen og samhandelen mellem medlemsstater – følger for de anbringender, der er fremsat mod den (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 110)

8.                     Karteller – konkurrencebegrænsning – de i artikel 81, stk. 1, litra a)-e), EF omhandlede aftaler – ikke-udtømmende liste [art. 81, stk. 1, litra a)-e), EF] (jf. præmis 124 og 146)

9.                     Karteller – samordnet praksis – konkurrencebegrænsning – bedømmelseskriterier – aftaleparternes hensigt om at begrænse konkurrencen – ikke-nødvendigt kriterium – hensyntagen til en sådan hensigt fra Kommissionens eller Fællesskabets retsinstansers side – lovlig (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 125 og 251)

10.                     Karteller – samordnet praksis – begreb – konkurrencebegrænsende formål – bedømmelseskriterier – ingen konkurrencebegrænsende virkninger på markedet – ingen direkte forbindelse mellem den samordnede praksis og forbrugerpriserne – ikke relevant (art. 81, stk. 1, EF) (jf. præmis 148 og 232)

11.                     Konkurrence – administrativ procedure – standsning af overtrædelser – byrder, der pålægges virksomheder – overholdelse af proportionalitetsprincippet og retssikkerhedsprincippet (art 81 EF; Rådets forordning nr. 17, art. 3, stk. 1, og nr. 1/2003, art. 7, stk. 1, og art. 9) (jf. præmis 428, 430, 437-439 og 443)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2007) 5060 endelig af 17. oktober 2007 om en procedure i henhold til artikel 81 [EF] sag COMP/D1/38 606 – Groupement des cartes bancaires – »CB«.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Groupement des cartes bancaires »CB« bærer sine egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.

3) BPCE, BNP Paribas og Société générale bærer deres egne omkostninger.