Oznámenie v Úradnom vestníku

 

Žaloba podaná 28. septembra 2005 - AITEC - Associazione Italiana Tecnico Economica del Cemento a i./Komisia

(Vec T-371/05)

Jazyk konania: taliančina

Účastníci konania

Žalobcovia: AITEC - Associazione Italiana Tecnico Economica del Cemento (Rím, Taliansko), BUZZI UNICEM S.P.A (Casale Monferrato, Taliansko), ITALCEMENTI GROUP (Bergamo, Taliansko) (v zastúpení: Massimo Merla a Claudio Tesauro, advokáti)

Žalovaná: Komisia Európskych spoločenstiev

Návrhy žalobcov

určiť, že rozhodnutie neexistuje, v prípade, ak Komisia nepreukáže, že členovi komisie Dimasovi udelená plná moc ho oprávňuje podpisovať prijaté opatrenia v oblasti hospodárskej súťaže týkajúce sa najmä štátnej pomoci,

určiť, že rozhodnutie (i) v časti, v ktorej sa konštatuje, že nie sú žiadne výhrady voči národnému alokačnému plánu (článok 2 rozhodnutia) a tým sa povoľuje rozdelenie kvót medzi odvetvia v ňom určené, umožňuje diskrimináciu vyplývajúcu z takéhoto rozdelenia, ktoré uprednostňuje podniky niektorých odvetví v neprospech iných; (ii) v časti, v ktorej vyhlasuje za odporujúce kritériu 10 prílohy III smernice 2003/87 úmysel povoliť pri existujúcich zariadeniach, pri ktorých sa aktualizujú povolenia, získanie kvóty z rezervy pre nových účastníkov pre časť zmenených zariadení, ktoré už existovali pred aktualizáciou povolenia (článok 1 písm. b) rozhodnutia), aj keď noví účastníci kvótu určenú pre nich v rezerve ešte nespotrebovali, (iii) v časti, v ktorej toto požaduje od Talianska zmenu národného alokačného plánu tak, že pri existujúcich zariadeniach, pri ktorých sa musia aktualizovať povolenia, nie je dovolené získať kvóty z rezervy pre nových účastníkov pre časť zmenených zariadení, ktoré pred aktualizáciou povolenia už existovali (článok 2 písm. b) rozhodnutia), je neplatné,

zaviazať Komisiu na náhradu trov konania.

Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia

Podaná žaloba sa týka rozhodnutia z 25. mája 2005¹, v ktorom sa Komisia Európskych spoločenstiev vyjadrila, či je národný plán pre alokáciu kvót na emisie skleníkových plynov predložený Talianskom v súlade s kritériami uvedenými v smernici 2003/87/ES Európskeho parlamentu a Rady z 13. októbra 2003².

Po prvé žiadajú žalobcovia preskúmať, či bol člen komisie, ktorý podpísal napadnutý akt, oprávnený vydať rozhodnutie. Žiadajú konkrétne, aby Súd prvého stupňa preskúmal, či člen komisie Dimas bol kompetentný pre prijatie opatrenia v oblasti hospodárskej súťaže týkajúce sa najmä štátnej pomoci a v prípade, že sú na to dané predpoklady, vyhlásiť napadnutý akt za neexistujúci.

Po druhé Komisia porušila článok 88 ods. 2 a 3 ES tým, že skúmala národný alokačný plán, ktorý je opatrením ktoré môže mať prvky štátnej pomoci, bez toho, aby zohľadnila procesné pravidlá obsiahnuté v uvedenom predpise.

Po tretie Komisia pri preskúmaní, či sú v národnom alokačnom pláne obsiahnuté nejaké aspekty štátnej pomoci, porušila článok 87 ES, kritérium 5 prílohy III smernice 2003/87 a zásadu zákazu diskriminácie. Schválením rozdelenia kvót v národnom alokačnom pláne medzi odvetviami totiž Komisia pripustila diskrimináciu na škodu výrobcov cementu.

Po štvrté Komisia nesprávne použila kritérium 10 prílohy III smernice 2003/87 tým, že považovala za rozpor s týmto kritériom to, že "Taliansko chce pri existujúcich zariadeniach, pri ktorých sa aktualizujú povolenia, povoliť získanie kvóty z rezervy pre nových účastníkov". Tým Komisia porušila kritérium 5 prílohy III smernice 2003/87 a zásadu zákazu diskriminácie, keďže nezohľadnením zvláštností odvetví dotknutých smernicou opätovne znevýhodnila výrobcov cementu voči iným výrobcom, v časti, v ktorej ide o ich možnosti zvýšenia výroby.

Nakoniec Komisia porušila článok 11, 12, 13 a 28 smernice 2003/87 tým, že povolila národný alokačný plán, hoci tento neobsahuje žiadne výslovné predpisy, ktoré by umožňovali podnikom, sa primeraným spôsobom zariadiť prostredníctvom prevodu kvót alebo zriadením fondu kvót, hoci tento upravuje iné obdobia pridelenia ako päťročné obdobie pre prevod zostávajúcich kvót, hoci tento protiprávne obmedzuje zriadenie fondu kvót a neumožňuje nové pridelenie zrušených kvót.

____________

¹ - Rozhodnutie Komisie z 25. mája 2005 o národnom pláne pre alokáciu kvót na emisie skleníkových plynov, ktorý bol predložený Talianskom v súlade so smernicou 2003/87/ES Európskeho parlamentu a Rady (C[2005]1527 def., Ú. v. EÚ C 226, 15.9.2005, s. 2).

² - Smernica 2003/87/ES Európskeho parlamentu a Rady z 13. októbra 2003 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Spoločenstve, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (Ú. v. L 275 z 25. októbra 2003, s. 32).