Presuda Općeg suda (drugo vijeće) od 26. rujna 2014. – Evropaïki Dynamiki protiv Komisije
(predmet T‑498/11)
„Javna nabava usluga – Postupak javne nabave – Obnova internetske stranice – Odbijanje ponude ponuditelja – Dodjela ugovora drugom ponuditelju – Tužba za poništenje – Obveza obrazlaganja – Kriteriji za dodjelu – Očite pogreške u ocjeni – Zahtjev za naknadu štete“
1. Tužba za poništenje – Pravni interes – Fizičke ili pravne osobe – Tužba koja može donijeti korist tužitelju – Tužba koju je protiv odluke o dodjeli ugovora podnio ponuditelj koji nije odabran prije stadija dodjele – Nedopuštenost (čl. 263. st. 4. UFEU‑a) (t. 26.)
2. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Odluka o neprihvaćanju ponude u postupku provedbe javne nabave usluga – Ocjena s obzirom na informacije koje tužitelj ima na raspolaganju u trenutku podnošenja tužbe – Naknadno priopćenje informacija radi upotpunjavanja već dostatnog obrazloženja – Nepostojanje utjecaja (čl. 296. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 100. st. 2.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 149. st. 3.) (t. 34., 162.)
3. Sudski postupak – Iznošenje novih razloga tijekom postupka – Pretpostavke – Proširivanje postojećeg razloga – Dopuštenost (Poslovnik Općeg suda, čl. 48. st. 2.) (t. 38.)
4. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Odluka o neprihvaćanju ponude u postupku provedbe javne nabave usluga – Obveza priopćavanja, nakon pisanog zahtjeva, karakteristika i prednosti odabrane ponude kao i imena osobe kojoj je ugovor dodijeljen – Obveza javnog naručitelja da provede detaljnu usporednu analizu odabrane ponude i ponude neodabranog ponuditelja – Nepostojanje (čl. 296. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 100. st. 2.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 149. st. 3.) (t. 43., 45., 58., 63., 77., 103.)
5. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Dodjela ugovora – Ekonomski najpovoljnija ponuda – Kriteriji dodjele – Izbor od strane javnog naručitelja – Kriteriji koji nisu isključivo količinski – Dopuštenost – Kriterij koji se odnosi na prezentaciju ponuda – Dopuštenost (Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 97.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 138. st. 2.) (t. 109., 110., 113.)
6. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Dodjela ugovora – Ekonomski najpovoljnija ponuda – Kriteriji dodjele – Poštivanje načela jednakog postupanja prema ponuditeljima i transparentnosti – Naknadno određivanje koeficijenata značaja za potkriterije kriterija dodjele propisane u specifikacijama ili poziva na nadmetanje od strane javnog naručitelja – Dopuštenost – Pretpostavke (Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 97. st. 2.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 138. st. 1. do 3.) (t. 120.‑122.)
7. Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice (t. 123.)
8. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Obveza priopćavanja informacija o odabranoj ponudi neodabranim ponuditeljima – Poštovanje obveze na temelju kojeg se ne može pretpostaviti da je javni naručitelj izvršio procjenu na osnovi usporedne analize ponuda (Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 100. st. 2.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 149. st. 3.) (t. 156.)
9. Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Neispunjenje jednog od uvjeta – Odbijanje u cijelosti tužbe za naknadu štete (čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 264.‑268.)
Predmet
| S jedne strane, zahtjev za poništenje odluke Ureda za publikacije Europske unije (OP) kojom se odbija tužiteljeva ponuda u vezi s pružanjem usluga kojima je cilj modernizacija internetske stranice Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF) i odluke o dodjeli ugovora drugom ponuditelju i, s druge strane, zahtjev za naknadu štete. |
Izreka
2. | | Nalaže se društvu Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE snošenje vlastitih troškova kao i troškova Europske komisije. |