2014 m. rugsėjo 26 d. Bendrojo Teismo sprendimas
Evropaïki Dynamiki / Europos Komisija

(Byla T‑498/11)

„Viešieji paslaugų pirkimai – Konkurso procedūra – Interneto svetainės atnaujinimas – Konkurso dalyvio pasiūlymo atmetimas – Sutarties sudarymas su kitu konkurso dalyviu – Ieškinys dėl panaikinimo – Pareiga motyvuoti – Laimėtojo nustatymo kriterijai – Akivaizdžios vertinimo klaidos – Prašymas atlyginti žalą“

1.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Ieškinys, dėl kurio ieškovas gali gauti naudos – Dalyvio, kuris iš konkurso pašalintas prieš etapą, per kurį sprendžiama su kuo bus sudaryta sutartis, ieškinys dėl sprendimo sudaryti sutartį – Nepriimtinumas (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa) (žr. 26 punktą)

2.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Per viešojo paslaugų pirkimo procedūrą priimtas sprendimas atmesti pasiūlymą – Vertinimas atsižvelgiant į informaciją, kurią ieškovas turėjo ieškinio pareiškimo momentu – Informacijos, kuri papildo jau ir taip pakankamą motyvaciją, perdavimas vėliau – Poveikio nebuvimas (SESV 296 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 100 straipsnio 2 dalis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 149 straipsnio 3 dalis) (žr. 34, 162 punktus)

3.                     Teismo procesas – Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui – Sąlygos – Esamo pagrindo plėtojimas – Leistinumas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 2 dalis) (žr. 38 punktą)

4.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Per viešojo paslaugų pirkimo procedūrą priimtas sprendimas atmesti pasiūlymą – Pareiga gavus rašytinį prašymą pranešti konkursą laimėjusio pasiūlymo požymius ir santykinius privalumus bei konkursą laimėjusio asmens pavadinimą – Perkančiosios organizacijos pareiga pateikti kruopščią atrinkto pasiūlymo ir konkurso nelaimėjusio dalyvio pasiūlymo lyginamąją analizę – Nebuvimas (SESV 296 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 100 straipsnio 2 dalis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 149 straipsnio 3 dalis) (žr. 43, 45, 58, 63, 77, 103 punktus)

5.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Sutarčių sudarymas – Ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas – Sutarties sudarymo kriterijai – Perkančiosios organizacijos pasirinkimas – Neišimtinai kiekybiniai kriterijai – Leistinumas – Pasiūlymų pateikimo svarbos kriterijus – Leistinumas (Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 97 straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 138 straipsnio 2 dalis) (žr. 109, 110, 113 punktus)

6.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Sutarčių sudarymas – Ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas – Sutarties sudarymo kriterijai – Vienodo konkurso dalyvių vertinimo ir skaidrumo principai – Perkančiosios organizacijos specifikacijose arba skelbime apie konkursą numatytų kriterijų subkriterijų lyginamojo svorio vėlesnis nustatymas –Leistinumas – Sąlygos (Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 97 straipsnio 2 dalis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 138 straipsnio 1–3 dalys) (žr. 120–122 punktus)

7.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Sutarties sudarymas konkurso būdu – Institucijų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos (žr. 123 punktą)

8.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Pareiga pranešti dalyviams, kurių pasiūlymas atmestas, informaciją, susijusią su atrinktu pasiūlymu – Pareigos laikymasis, neleidžiantis preziumuoti, kad perkančioji organizacija atliko vertinimą remdamasi lyginamąja pasiūlymų analize (Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 100 straipsnio 2 dalis; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 149 straipsnio 3 dalis) (žr. 156 punktą)

9.                     Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Žala – Priežastinis ryšys – Vienos iš sąlygų netenkinimas – Viso ieškinio dėl žalos atlyginimo atmetimas (SESV 340 straipsnio antra pastraipa) (žr. 264–268 punktus)

Dalykas

Pirma, prašymas panaikinti Europos Sąjungos leidinių biuro sprendimą atmesti ieškovės pasiūlymą dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) interneto svetainės modernizavimo paslaugų teikimo ir sprendimą sudaryti sutartį su kitu konkurso dalyviu ir, antra, prašymas atlyginti žalą.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion PliroforikiskaiTilematikis AE padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas.