Αίτηση προδικαστικής αποφάσεως την οποία υπέβαλε το Curtea de Apel Bucureşti (Ρουμανία) στις 2 Νοεμβρίου 2023 – Inteligo Media SA κατά Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP)
(Υπόθεση C-654/23, Inteligo Media)
Γλώσσα διαδικασίας: η ρουμανική
Αιτούν δικαστήριο
Curtea de Apel Bucureşti
Διάδικοι στην υπόθεση της κύριας δίκης
Εκκαλούσα και πρωτοδίκως προσφεύγουσα: Inteligo Media SA
Εκκαλούσα και πρωτοδίκως καθής: Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP)
Προδικαστικά ερωτήματα
1) Σε περίπτωση στην οποία εκδότης διαδικτυακού μέσου ενημέρωσης που απευθύνεται στο ευρύ μη ειδικευμένο κοινό και αφορά τις τροποποιήσεις της νομοθεσίας που δημοσιοποιούνται καθημερινά στη Ρουμανία αποκτά τη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου χρήστη κατά τη δημιουργία, χωρίς χρέωση, από τον χρήστη λογαριασμού που του παρέχει τη δυνατότητα: i) δωρεάν πρόσβασης σε επιπλέον αριθμό άρθρων του εν λόγω μέσου ενημέρωσης· ii) λήψης, μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, καθημερινής ενημέρωσης η οποία περιέχει σύνοψη των νέων νομοθεσιών που εξετάζονται σε άρθρα του μέσου ενημέρωσης και υπερσυνδέσμους προς τα οικεία άρθρα και iii) πρόσβασης, επί πληρωμή, σε επιπλέον ή/και αναλυτικότερα άρθρα και αναλύσεις του μέσου ενημέρωσης σε σχέση με την καθημερινή ενημέρωση που αποστέλλεται δωρεάν:
α) αποκτάται η εν λόγω διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου από τον εκδότη του διαδικτυακού μέσου ενημέρωσης «στο πλαίσιο της πώλησης ενός προϊόντος ή μιας υπηρεσίας», κατά την έννοια του άρθρου 13, παράγραφος 2, της οδηγίας 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες 1 ) (στο εξής: οδηγία 2002/58/ΕΚ);
β) πραγματοποιείται η αποστολή, από τον εν λόγω εκδότη, ενημέρωσης όπως η εκτεθείσα στο σημείο ii «για την απευθείας εμπορική προώθηση των δικών του παρόμοιων προϊόντων ή υπηρεσιών», κατά την έννοια του άρθρου 13, παράγραφος 2, της οδηγίας 2002/58/ΕΚ;
2) Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης στο πρώτο και το δεύτερο σκέλος του πρώτου προδικαστικού ερωτήματος, ποιες προϋποθέσεις, εκ των προβλεπομένων στο άρθρο 6, παράγραφος 1, στοιχεία α΄ έως στ΄, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 1 , πρέπει να πληρούνται όταν ο εκδότης χρησιμοποιεί τη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του χρήστη για σκοπούς αποστολής καθημερινής ενημέρωσης, όπως η εκτεθείσα στο σημείο ii του πρώτου προδικαστικού ερωτήματος, λαμβανομένων υπόψη των απαιτήσεων του άρθρου 13, παράγραφος 2, της οδηγίας 2002/58/ΕΚ;
3) Έχει το άρθρο 13, παράγραφοι 1 και 2, της οδηγίας 2002/58/ΕΚ την έννοια ότι αντιτίθεται σε εθνική νομοθεσία η οποία χρησιμοποιεί την έννοια των «εμπορικών επικοινωνιών» του άρθρου 2, στοιχείο στ΄, της οδηγίας 2000/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2000, για ορισμένες νομικές πτυχές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας, ιδίως του ηλεκτρονικού εμπορίου, στην εσωτερική αγορά («οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο» 1 ) (στο εξής: οδηγία 2000/31/ΕΚ), αντί της έννοιας της «απευθείας εμπορικής προώθησης» της οδηγίας 2002/58/ΕΚ; Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης στο παρόν ερώτημα, συνιστά ενημέρωση όπως η εκτεθείσα στο σημείο ii του πρώτου προδικαστικού ερωτήματος «εμπορική επικοινωνία», κατά την έννοια του άρθρου 2, στοιχείο στ΄, της οδηγίας 2000/31/ΕΚ;
4) Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης στο πρώτο και το δεύτερο σκέλος του πρώτου προδικαστικού ερωτήματος:
α) συνιστά η αποστολή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου καθημερινής ενημέρωσης όπως η εκτεθείσα στο σημείο ii του πρώτου προδικαστικού ερωτήματος «χρησιμοποίηση [...] ηλεκτρονικού ταχυδρομείου για σκοπούς απευθείας εμπορικής προώθησης» κατά την έννοια του άρθρου 13, παράγραφος 1, της οδηγίας 2002/58/ΕΚ;
β) ειδικότερα, έχει το άρθρο 95 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, σε συνδυασμό με το άρθρο 15, παράγραφος 2, της οδηγίας 2002/58/ΕΚ, την έννοια ότι η μη πλήρωση των προϋποθέσεων εξασφάλισης έγκυρης συγκατάθεσης από τον χρήστη, κατά την έννοια του άρθρου 13, παράγραφος 1, της οδηγίας 2002/58/ΕΚ, τιμωρείται βάσει του άρθρου 83 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 ή βάσει των διατάξεων του εθνικού δικαίου που περιέχονται στην πράξη μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας 2002/58/ΕΚ, η οποία προβλέπει την επιβολή ειδικών κυρώσεων;
5) Έχει το άρθρο 83, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 την έννοια ότι η εποπτική αρχή που αποφασίζει σχετικά με την επιβολή διοικητικού προστίμου, καθώς και σχετικά με το ύψος του διοικητικού προστίμου για κάθε μεμονωμένη περίπτωση, οφείλει να αναλύει και να εκθέτει με τη διοικητική πράξη επιβολής της κύρωσης τον αντίκτυπο καθενός από τα κριτήρια που προβλέπονται στα στοιχεία α΄ έως ια΄ στην απόφαση επιβολής διοικητικής κύρωσης και, αντιστοίχως, στην απόφαση σχετικά με το ύψος του επιβαλλόμενου διοικητικού προστίμου;
____________
1 ΕΕ 2002, L 201, σ. 37.
1 Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ 2016, L 119, σ. 1).
1 ΕΕ 2000, L 178, σ. 1.