Sentencia del Tribunal General (Sala Cuarta) de 4 de julio de 2016 — Orange Business Belgium/Comisión
(Asunto T‑349/13)
«Contratos públicos de servicios — Procedimiento de licitación — Prestación de “Servicios transeuropeos de telemática entre administraciones — Nueva generación (TESTA‑ng)” — Rechazo de la oferta de un licitador — Adjudicación del contrato — Transparencia — Igualdad de trato — No discriminación — Obligación de motivación»
1. Contratos públicos de la Unión Europea — Celebración de un contrato mediante licitación — Facultad de apreciación de las instituciones — Control jurisdiccional — Límites (véase el apartado 45)
2. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Obligación de observar los principios de igualdad de trato de los licitadores y de transparencia — Alcance — Obligación de formular de forma clara, precisa e inequívoca las condiciones y modalidades del procedimiento de adjudicación del contrato [Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 102, ap. 1, y 112, ap. 1] (véanse los apartados 47 a 51)
3. Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Requisitos — Ampliación de un motivo existente — Admisibilidad — Solución análoga para las imputaciones formuladas en apoyo de un motivo [Reglamento de Procedimiento del Tribunal General (1991), art. 48, ap. 2, párr. 1] (véase el apartado 93)
4. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Criterios de adjudicación — Método de evaluación — Facultad de apreciación de la entidad adjudicadora (véanse los apartados 100 y 101)
5. Recurso de anulación — Motivos — Desviación de poder — Concepto (Art. 263 TFUE) (véase el apartado 111)
6. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Oferta más ventajosa económicamente — Criterios de adjudicación — Respeto de los principios de igualdad de trato de los licitadores y de transparencia — Aplicación por la entidad adjudicadora de subcriterios que previamente no han sido puestos en conocimiento de los licitadores — Improcedencia — Fijación ulterior por la entidad adjudicadora de los coeficientes de ponderación aplicables a los subcriterios de los criterios de adjudicación — Procedencia — Requisitos [Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 110, ap. 2; Reglamento Delegado (UE) n.º 1268/2012 de la Comisión, art. 149, aps. 1 a 3] (véanse los apartados 116 a 118, 142 y 143)
7. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Obligación de observar los principios de igualdad de trato de los licitadores y de transparencia — Alcance — Obligación de comunicar con anterioridad a la presentación de las ofertas el método de evaluación de la entidad adjudicadora — Inexistencia [Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 102, ap. 1, y 112, ap. 1](véanse los apartados 138 y 139)
8. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Exclusión de las ofertas que no cumplan las especificaciones técnicas establecidas en el pliego de condiciones — Procedencia [Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 102, ap. 1] (véanse los apartados 156 y 160)
9. Recurso de anulación — Interés en ejercitar la acción — Personas físicas o jurídicas — Recurso que puede reportar un beneficio al demandante — Admisibilidad (Art. 263 TFUE, párr. 4) (véanse los apartados 230 y 231)
Objeto
| Pretensión de anulación de la Decisión de la Comisión de 19 de abril de 2013 por la que se desestima la oferta presentada por la demandante en el procedimiento restringido de licitación DIGIT/R2/PR/2011/039, relativo a los «Servicios transeuropeos de telemática entre administraciones — Nueva Generación (TESTA‑ng)», y por la que se adjudica el contrato público a otro licitador. |
Fallo
2) | | Condenar en costas a Orange Business Belgium SA. |