Language of document : ECLI:EU:T:2014:36





Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 29.1.2014 – European Dynamics Belgium ym. vastaan EMA

(asia T‑158/12)

Julkiset palveluhankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Ulkoisten palvelujen suorittaminen tietokoneohjelmien alalla – Päätös tarjouksentekijän sijoittamisesta toiselle sijalle monivaiheisessa sopimuksessa – Ratkaisemisperusteet – Sellaisen ratkaisemisperusteen lisääminen, josta ei ole mainintaa sopimusasiakirjoissa – Valintaperusteen arviointi ratkaisemisvaiheessa – Avoimuus

1.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat (ks. 18 kohta)

2.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Hankintamenettelyn ratkaiseminen – Taloudellisesti edullisin tarjous – Ratkaisemisperusteet – Tarjouksentekijöiden yhdenvertaisuutta koskevan periaatteen ja avoimuusperiaatteen noudattaminen – Edellytykset, joiden täyttyessä hankintaviranomainen voi määrittää jälkikäteen tarjouspyyntöasiakirjassa tai hankintailmoituksessa esitettyjen arviointiperusteiden alakriteereiden painotuskertoimet (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 97 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 138 artiklan 1, 2 ja 3 kohta) (ks. 19–22 kohta)

3.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Valintaperusteet – Tarjouksentekijöiden kyky toimittaa tietyt palvelut – Ratkaisemisperusteet – Yksittäisten tarjousten erityisten ominaispiirteiden ja etuuksien vertaileva arviointi – Sopimuksen tekovaiheessa ei voida soveltaa sellaisia arviointiperusteita, joilla on tarkoitus arvioida tarjouksentekijöiden kykyä täyttää sopimus (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 97 artiklan 1 ja 2 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 138 artiklan 2 kohta) (ks. 37–43 ja 52 kohta)

4.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Hankintamenettelyn ratkaiseminen – Tarjousten arviointi niiden sisällön, ei saman hankintaviranomaisen aikaisemman kokemuksen perusteella (ks. 56 ja 57 kohta)

5.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Velvollisuus noudattaa tarjouksentekijöiden yhdenvertaisen kohtelun periaatetta – Tarve varmistaa yhtäläiset mahdollisuudet ja noudattaa avoimuusperiaatetta – Ulottuvuus (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 89 artiklan 1 kohta) (ks. 59–62 kohta)

6.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Hankintamenettelyn ratkaiseminen – Taloudellisesti edullisin tarjous – Ratkaisemisperusteet – Hankintaviranomaisen tekemä valinta – Ratkaisemisperusteet, jotka eivät ole yksinomaan määräperusteisia, voidaan hyväksyä (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 97 artiklan 1 ja 2 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 138 artiklan 2 ja 3 kohta) (ks. 63, 64 ja 71 kohta)

Aihe

Vaatimus kumota EMA:n 31.1.2012 tekemä päätös EMA/67882/2012, jolla kantajien tarjous sijoitettiin toiselle sijalle puitesopimuksen tekemiseksi ulkoisten palveluiden suorittamista tietokoneohjelmien alalla koskeneen tarjouskilpailun EMA/2011/17/ICT päätteeksi, ja vahingonkorvausvaatimus

Ratkaisu

1)

Kanne hylätään.

2)

European Dynamics Belgium SA, European Dynamics Luxembourg SA, Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE ja European Dynamics UK Ltd velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.