Usnesení Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 29. ledna 2013 – Sagar v. Komise

(Věc T‑269/00)

„Žaloba na neplatnost – Státní podpory – Úlevy na sociálních příspěvcích poskytnuté podnikům usazeným na území Benátek a Chioggia – Rozhodnutí prohlašující režim podpor za neslučitelný se společným trhem a ukládající navrácení poskytnutých podpor – Žaloby zjevně právně nepodložené“

1.                     Soudní řízení – Námitka nepřípustnosti – Pravomoc Tribunálu zamítnout žalobu ve věci samé bez rozhodnutí o námitce nepřípustnosti – Rozsah posuzovací pravomoci (Jednací řád Tribunálu, článek 111 a čl. 114 odst. 4) (viz body 19–22)

2.                     Podpory poskytované státy – Pojem – Opatření určená ke kompenzaci strukturálních nevýhod nesených podniky usazenými v určitém regionu členského státu – Zahrnutí – Narušení hospodářské soutěže – Státní opatření mající za cíl přiblížit podmínky hospodářské soutěže v určitém hospodářském odvětví podmínkám panujícím v jiných členských státech – Nepřípustnost (Článek 87 odst. 1 ES) (viz body 28, 29)

3.                     Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje neslučitelnost režimu podpor se společným trhem – Povinnost uvést odůvodnění – Meze (Článek 88 ES) (viz body 31, 32, 35)

4.                     Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Přezkum režimu podpory z hlediska jeho obecných znaků – Přípustnost – Nízká výše podpory a výkon činnosti podporovaných podniků na místní úrovni – Podpora způsobilá ovlivnit obchod v rámci Společenství a narušit hospodářskou soutěž – Neexistence vlivu (Články 87 ES a 88 ES) (viz body 35–37)

5.                     Podpory poskytované státy – Zákaz – Výjimky – Podpory, které lze považovat za slučitelné se společným trhem – Podpory směřující k rozvoji určitých regionů – Vynětí provozních podpor krom výjimečných případů – Absence porušení zásady zákazu diskriminace a zásady právní jistoty [Článek 87 odst. 3 písm. c) ES; sdělení Komise 88/C 212/02 a 98/C 74/06] (viz body 48–50)

6.                     Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Obnovení předchozí situace – Rozhodnutí Komise nařizující vrácení podpory – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah – Povinnost Komise dostatečně zmapovat konkrétní situaci jednotlivých příjemců – Možnost přenechat vnitrostátním orgánům vymezení dotčených podniků bez přílišných obtíží (Články 87 ES a 88 ES) (viz body 57, 61)

Předmět

Návrh na zrušení rozhodnutí Komise 2000/394/ES ze dne 25. listopadu 1999 o podporách poskytnutých podnikům usazeným na území Benátek a Chioggia stanovených zákony č. 30/1997 a č. 206/1995, kterými se zavádějí úlevy na sociálních příspěvcích (Úř. věst. 2000, L 150, s. 50)

Výrok

1) Námitka nepřípustnosti vznesená Evropskou komisí se spojuje s věcí samou.

2) Žaloba se zamítá jako zjevně právně nepodložená.

3) Sagar Srl ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Komisí.

4) Italská republika ponese vlastní náklady řízení.