Rettens kendelse (Fjerde Afdeling) af 29. januar 2013 – Sagar mod Kommissionen

(Sag T-269/00)

»Annullationssøgsmål – statsstøtte – nedsættelse af sociale bidrag i Venedig og Chioggia – beslutning, der fastslår støtteordningens uforenelighed med fællesmarkedet og pålægger tilbagesøgning af den udbetalte støtte – åbenbart, at søgsmålet delvis ikke kan antages til realitetsbehandling, delvis er retligt ugrundet«

1.                     Retslig procedure – formalitetsindsigelse – Rettens beføjelse til at frifinde en sagsøgt uden at tage stilling til en formalitetsindsigelse – omfanget af Rettens skønsmæssige beføjelse (Rettens procesreglement, art. 111 og art. 114, stk. 4) (jf. præmis 19-22)

2.                     Statsstøtte – begreb – foranstaltninger for at opveje de strukturelle ulemper for virksomheder i en bestemt region i en medlemsstat – omfattet – konkurrencebegrænsning – statslige foranstaltninger, som tilsigter at tilnærme konkurrencevilkårene inden for en bestemt økonomisk sektor til de vilkår, som gælder i andre medlemsstater – ulovlighed (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 28 og 29)

3.                     Statsstøtte – kommissionsbeslutning, som fastslår, at en støtteordning er uforenelig med fællesmarkedet – begrundelsespligt – grænser (art. 88 EF) (jf. præmis 31, 32 og 35)

4.                     Statsstøtte – Kommissionens undersøgelse – undersøgelse af en støtteordning på grundlag af dens generelle kendetegn – lovlig – støttens lave størrelse og modtagerens udøvelse af virksomhed på lokalt plan – støtte, der kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne og medføre en fordrejning af konkurrencen – ingen virkning (art. 87 EF og 88 EF) (jf. præmis 35-37)

5.                     Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet – støtte til udvikling af nærmere angivne regioner – driftsstøtte udelukket undtagen i undtagelsestilfælde – princippet om forbud mod forskelsbehandling og retssikkerhedsprincippet ikke tilsidesat [art. 87, § 3, c), EF; Kommissionens meddelelse 88/C 212/02 og 98/C 74/06] (jf. præmis 48-50)

6.                     Statsstøtte – tilbagesøgning af en ulovlig støtte – genoprettelse af den oprindelige situation – kommissionsbeslutning om tilbagebetaling af støtten – begrundelsespligt – rækkevidde – Kommissionens forpligtelse til at overvåge hver modtagers individuelle situation i tilstrækkelig grad – mulighed for at overlade det til de nationale myndigheder uden større problemer at identificere de pågældende virksomheder (art. 87 EF og 88 EF) (jf. præmis 57 og 61)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2000/394/EF af 25. november 1999 om fritagelse for og nedsættelse af sociale bidrag i Venedig og Chioggia i henhold til lov nr. 30/1997 og nr. 206/1995 (EFT L 150, s. 50).

Konklusion

1) Den af Europa-Kommissionen rejste formalitetsindsigelse om sagens afvisning henskydes til afgørelse i forbindelse med realiteten.

2) Sagen afvises, da den er retligt ugrundet.

3) Sagar Srl bærer sine egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.

4) Den Italienske Republik bærer sine egne omkostninger.