Sklep Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 29. januarja 2013 –
Sagar proti Komisiji

(Zadeva T‑269/00)

„Ničnostna tožba – Državne pomoči – Zmanjšanje socialnih prispevkov za podjetja, ki so na ozemlju Benetk in Chioggie – Odločba, s katero je shema pomoči razglašena za nezdružljivo s skupnim trgom in naložena zagotovitev vračila izplačanih pomoči – Očitno pravno neutemeljena tožba“

1.                     Sodni postopek – Ugovor nedopustnosti – Možnost Splošnega sodišča da z vsebinskega vidika zavrne tožbo ne da bi odločilo o ugovoru nedopustnosti – Obseg njegovega polja proste presoje (Poslovnik Splošnega sodišča, člena 111 in 114(4)) (Glej točke od 19 do 22.)

2.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pojem – Ukrepi, namenjeni izravnavi strukturnih neugodnosti, s katerimi se soočajo podjetja iz neke regije države članice – Vključitev – Škodovanje konkurenci – Državni ukrepi za približevanje pogojev konkurence v nekem gospodarskem sektorju pogojem konkurence v drugih državah članicah – Nedopustnost (člen 87(1) ES) (Glej točki 28 in 29.)

3.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Odločba Komisije o ugotovitvi nezdružljivosti sheme pomoči s skupnim trgom – Obveznost obrazložitve – Meje (člen 88 ES) (Glej točke 31, 32 in 35.)

4.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Pregled Komisije – Preizkus sheme pomoči glede na njene splošne značilnosti – Dopustnost – Nizek znesek pomoči in izvajanje dejavnosti upravičenih podjetij na lokalni ravni – Pomoč, ki bi lahko vplivala na trgovino v Skupnosti in povzročila izkrivljanje konkurence – Nevplivanje (člena 87 in 88 ES) (Glej točke od 35 do 37.)

5.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Prepoved – Odstopanja – Pomoči, ki jih je mogoče šteti za združljive s skupnim trgom – Pomoči za razvoj določenih regij – Izključitev pomoči za delovanje, razen v izjemnih primerih – Neobstoj kršitve načel prepovedi diskriminacije in pravne varnosti (člen 87(3)(c) ES; sporočili Komisije 88/C 212/02 in 98/C 74/06) (Glej točke od 48 do 50.)

6.                     Pomoči, ki jih dodelijo države – Vračilo nezakonite pomoči – Vzpostavitev prejšnjega stanja – Odločba Komisije, s katero se naloži vračilo pomoči – Obveznost obrazložitve – Obseg – Obveznost Komisije da zadostno opredeli posamični položaj upravičenca – Možnost, da se nacionalnim organom prepusti naloga, da brez pretiranih težav določijo zadevna podjetja (člena 87 in 88 ES) (Glej točki 57 in 61.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije 2000/394/ES z dne 25. novembra 1999 glede ukrepov pomoči v korist podjetij, ki so na ozemlju Benetk in Chioggie, določenih v zakonih št. 30/1997 in št. 206/1995, s katerima so uvedena zmanjšanja socialnih prispevkov (UL 2000, L 150, str. 50).

Izrek

1. Ugovor nedopustnosti Evropske komisije se obravnava v okviru vsebinske presoje.

2. Tožba se zavrne kot očitno pravno neutemeljena.

3. Družba Sagar Srl nosi svoje stroške in stroške Komisije.

4. Italijanska republika nosi svoje stroške.