Tribunalens beslut (fjärde avdelningen) av den 29 januari 2013 – Sagar mot kommissionen

(mål T‑269/00)

”Talan om ogiltigförklaring – Statligt stöd – Nedsättning av sociala avgifter för företag i Venedig och Chioggia – Beslut i vilket ett stödsystem förklaras vara oförenligt med den gemensamma marknaden och i vilket det föreskrivs att utbetalda stöd ska återkrävas – Det är uppenbart att talan saknar rättslig grund”

1.                     Domstolsförfarande – Invändning om rättegångshinder – Tribunalens befogenhet att ogilla talan i sak utan att pröva en invändning om rättegångshinder – Omfattningen av tribunalens utrymme för skönsmässig bedömning (Tribunalens rättegångsregler, artiklarna 111 och 114.4) (se punkterna 19–22)

2.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Åtgärder som syftar till att kompensera för strukturella nackdelar för företag i en viss region i en medlemsstat – Omfattas – Skadlig inverkan på konkurrensen – Statliga åtgärder som syftar till att närma konkurrensvillkoren inom en viss ekonomisk sektor till de villkor som gäller i andra medlemsstater – Otillåtet (Artikel 87.1 EG) (se punkterna 28 och 29)

3.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens beslut i vilket det konstateras att ett stödsystem är oförenligt med den gemensamma marknaden – Motiveringsskyldighet – Gränser (Artikel 88 EG) (se punkterna 31, 32 och 35)

4.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Undersökning av ett stödsystem mot bakgrund av dess allmänna kännetecken – Tillåtet – Litet stödbelopp och stödmottagande företag som bedriver verksamhet lokalt – Stöd som kan påverka handeln mellan medlemsstater och medföra en snedvridning av konkurrensen – Saknar betydelse (Artiklarna 87 EG och 88 EG) (se punkterna 35–37)

5.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenliga med den gemensamma marknaden – Stöd för att främja utvecklingen i angivna regioner – Driftsstöd omfattas inte utom i särskilda fall – Något åsidosättande av icke-diskrimineringsprincipen och rättssäkerhetsprincipen föreligger inte (Artikel 87.3 c EG; kommissionens meddelanden 88/C 212/02 och 98/C 74/06) (se punkterna 48–50)

6.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Återställande av den tidigare rådande situationen – Kommissionens beslut att kräva återbetalning av stödet – Motiveringsskyldighet – Räckvidd – Kommissionens skyldighet att i tillräcklig mån beakta den enskilda situationen för varje stödmottagare – Möjlighet att på de nationella myndigheterna överlåta uppgiften att utan större svårigheter fastställa de berörda företagen (Artiklarna 87 EG och 88 EG) (se punkterna 57 och 61)

Saken

Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2000/394/EG av den 25 november 1999 om stöd till företagen i Venedig och Chioggia enligt lag nr 30/1997 och lag nr 206/1995 avseende slopade eller minskade sociala avgifter (EGT L 150, 2000, s. 50).

Avgörande

1) Europeiska kommissionens invändning om rättegångshinder prövas i samband med att målet prövas i sak.

2) Talan ogillas, eftersom det är uppenbart att den saknar rättslig grund.

3) Sagar Srl ska bära sina rättegångskostnader och ersätta kommissionens rättegångskostnader.

4) Republiken Italien ska bära sina rättegångskostnader.