Beschikking van het Gerecht (Vierde kamer) van 29 januari 2013 –
Barbini e.a./Commissie
(Zaak T‑272/00)
„Beroep tot nietigverklaring – Staatssteun – Verlaging van sociale bijdragen ten behoeve van ondernemingen op grondgebied van Venetië en Chioggia – Beschikking waarbij steunregeling onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering van betaalde steun wordt gelast – Beroep deels kennelijk niet-ontvankelijk en deels kennelijk rechtens ongegrond”
1. Gerechtelijke procedure – Exceptie van niet-ontvankelijkheid – Bevoegdheid van het Gerecht om beroep ten gronde te verwerpen zonder uitspraak te doen over exceptie van niet-ontvankelijkheid – Omvang van zijn beoordelingsmarge (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 111 en 114, lid 4) (cf. punten 19‑22)
2. Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Maatregelen ter compensatie van structurele nadelen van ondernemingen die in bepaalde regio van lidstaat zijn gevestigd – Daaronder begrepen – Aantasting van mededinging – Overheidsmaatregelen om mededingingsvoorwaarden in bepaalde economische sector aan te passen aan die welke in andere lidstaten heersen – Ontoelaatbaarheid (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 28, 29)
3. Steunmaatregelen van de staten – Beschikking van de Commissie waarbij wordt vastgesteld dat steunregeling onverenigbaar is met gemeenschappelijke markt – Motiveringsplicht – Grenzen (Art. 88 EG) (cf. punten 31, 32, 35)
4. Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door de Commissie – Onderzoek van steunregeling aan de hand van algemene kenmerken ervan – Toelaatbaarheid – Gering steunbedrag en bedrijvigheid van begunstigde ondernemingen op lokaal niveau – Steun die handelsverkeer tussen lidstaten ongunstig kan beïnvloeden en tot concurrentieverstoring kan leiden – Geen invloed (Art. 87 EG en 88 EG) (cf. punten 35‑37)
5. Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Afwijkingen – Steunmaatregelen die als verenigbaar met gemeenschappelijke markt kunnen worden beschouwd – Steunmaatregelen die ontwikkeling van bepaalde streken beogen – Uitsluiting van bedrijfssteun behoudens uitzonderingen – Geen schending van beginsel van non-discriminatie en van rechtszekerheidsbeginsel (Art. 87, lid 3, sub c, EG; mededelingen 88/C 212/02 en 98/C 74/06 van de Commissie) (cf. punten 48‑50)
6. Steunmaatregelen van de staten – Administratieve procedure – Verplichtingen van de Commissie – Voortvarend en onpartijdig onderzoek van klachten – Beoordeling van wettigheid van beschikking van de Commissie op basis van informatie die beschikbaar is ten tijde van vaststelling van beschikking – Verplichting van steunverlenende lidstaat en steunontvanger om met bekwame spoed alle relevante gegevens mee te delen (Art. 88 EG) (cf. punten 54, 57)
7. Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Herstel van vroegere toestand – Beschikking van de Commissie waarbij terugbetaling van steun wordt gelast – Motiveringsplicht – Omvang – Verplichting voor de Commissie om individuele situatie van elke steunontvanger toereikend te duiden – Mogelijkheid om nationale autoriteiten taak te geven om betrokken ondernemingen te bepalen zonder buitensporige moeilijkheden (Art. 87 EG en 88 EG) (cf. punten 63, 67)
Voorwerp
| Verzoek tot nietigverklaring van beschikking 2000/394/EG van de Commissie van 25 november 1999 betreffende de steunmaatregelen ten behoeve van de ondernemingen op het grondgebied van Venetië en Chioggia zoals bedoeld in wetten nr. 30/1997 en nr. 206/1995 houdende verlagingen van sociale bijdragen (PB 2000, L 150, blz. 50) |
Dictum
1) | | De exceptie van niet-ontvankelijkheid die de Europese Commissie heeft opgeworpen, wordt gevoegd met de zaak ten gronde. |
2) | | Het beroep wordt deels kennelijk niet-ontvankelijk en deels kennelijk rechtens ongegrond verklaard. |
3) | | Alfredo Barbini Srl, Aureliano Toso Srl, AVMazzega Srl, Barovier & Toso vetrerie artistiche riunite Srl, Carlo Moretti Srl, Effetre SpA, Ferro & Lazzarini Srl, Formia Srl, Gino Cenedese & Figlio, La Murrina, Mazzuccato International Srl, Nason & Moretti Srl, Tfz Internazionale Srl, V. Nason & C. Srl, Venini SpA, Vetreria de Majo Srl en Vetreria LAG Srl dragen, naast hun eigen kosten, ook de kosten van de Commissie. |
4) | | De Italiaanse Republiek draagt haar eigen kosten. |