Tribunalens dom (andra avdelningen) av den 11 juli 2018 –
Buonotourist mot kommissionen
(mål T‑185/15)
”Statligt stöd – Företag som bedriver reguljär busstrafik i Regione Campania – Fördel – Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse – Ytterligare ersättning för utövande av allmän trafikplikt som utbetalats till följd av ett avgörande i en domstol som dömer i sista instans – Beslut i vilket det slås fast att stödet är oförenligt med den inre marknaden – Befintligt stöd och nytt stöd – Förordning (EEG) nr 1191/69 – Villkor för undantag från anmälningsskyldigheten – Artiklarna 4.5 och 7.6 i förordning (EG) nr 659/99 – Kommissionens och de nationella domstolarnas respektive behörigheter vid kontrollen av statligt stöd – Rättskraft av en dom från en nationell överinstans – Materiella rättsreglers tillämplighet i tiden – Berättigade förväntningar – Rättssäkerhet”
1. Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Utvidgning av en grund som åberopats tidigare – Upptagande till prövning
(Tribunalens rättegångsregler (1991), artikel 48.1)
(se punkt 78)
2. Stöd som ges av en medlemsstat – Befintligt stöd – Kommissionens fortlöpande granskning tillsammans med medlemsstaterna – Laglig så länge kommissionen inte har konstaterat oförenlighet med den inre marknaden
(Artikel 108.1 och 108.3, FEUF)
(se punkt 80)
3. Stöd som ges av en medlemsstat – Befintligt stöd och nytt stöd – Ersättning för utövande av allmän trafikplikt vid regionaltrafik – Undantag från anmälningsskyldigheten enligt artikel 17.2 i förordning nr 1191/69 – Åtgärd som inte uppfyller de materiella kriterierna i förordningen – Kvalificering som nytt stöd – Anmälningsskyldighet
(Artikel 108 FEUF; rådets förordning nr 1191/69, artikel 17.2)
(se punkterna 92, 106–115 och 120)
4. Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Berörda parter har inte yttrat sig – Påverkar ej giltigheten av kommissionens beslut – Skyldighet att ex officio undersöka omständigheter som inte uttryckligen har åberopats – Föreligger inte
(Artikel 108.2 FEUF)
(se punkt 110)
5. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Åtgärder som syftar till att ersätta kostnaden för det uppdrag i allmänhetens tjänst som åvilar företaget – Omfattas inte – Villkor i domen Altmark – Kumulativ karaktär
(Artikel 107.1 FEUF)
(se punkterna 124–128 och 132)
6. Stöd som ges av en medlemsstat – Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna – Skadlig inverkan på konkurrensen – Bedömningskriterier
(Art. 107, § 1, TFUE)
(se punkterna 141–143)
7. Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens respektive de nationella domstolarnas befogenhet – De nationella domstolarnas roll – Principen om rättskraft – Principen om rättskraft kan inte göras gällande vid återkrav av olagligt stöd – Principen om rättskraft kan inte göras gällande mot ett senare beslut av kommissionen i vilket det konstateras att det förekommit olagligt stöd
(Artiklarna 107.1 FEUF och 108.3 FEUF)
(se punkterna 183–190)
8. Unionsrätt – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Gränser – Tillämpning av nya bestämmelser på en situation som uppkommit under de äldre bestämmelserna
(se punkterna 203 och 204)
9. Transport – Transportstöd – Förordning nr 1370/2007 – Tillämpning i tiden – Tillämpning på stöd som utbetalts från och med förordningens ikraftträdande, med förbehåll för eventuella övergångsbestämmelser
(Artiklarna 107.1 FEUF och 108.3 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1370/2007; rådets förordning nr 1191/69)
(se punkterna 209–212)
Saken
| Talan som väckts med stöd av artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens beslut (EU) 2015/1075 av den 19 januari 2015 om det statliga stöd SA.35843 (2014/C) (f.d. 2012/NN) som Italien har genomfört till förmån för ytterligare ersättning till Buonotourist för utövande av allmän trafikplikt (EUT L 179, 2015, s. 128). |
Domslut
2) | | Buonotourist Srl ska bära sina rättegångskostnader samt ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska kommissionen. |
3) | | Associazione Nazionale Autotrasporto Viaggiatori (ANAV) ska bära sina rättegångskostnader |