Forenede sager T-142/01 og T-283/01

Organización de Productores de Túnidos Congelados (OPTUC)

mod

Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

»Fiskeri – fælles markedsordning – udligningsgodtgørelse for tunfisk til forarbejdningsindustrien – fordeling mellem producentorganisationerne – ændring af producenters medlemskab – indvirkning på fordeling af godtgørelse – hjemmel – princippet om den berettigede forventning«

Sammendrag af dom

1.      Landbrug – fælles markedsordning – bestemmelser – lakune – løsning

2.      Fiskeri – fælles markedsordning – tildeling af udligningsgodtgørelse til producentorganisationerne for tunfisk til forarbejdningsindustrien – fordeling mellem producentorganisationerne – ændring af producenters medlemskab – indvirkning på fordeling af godtgørelse

(Rådets forordning nr. 3759/92, art. 18, stk. 4 og 5)

3.      Institutionernes retsakter – udstedelse påregnelig for en forudseende og påpasselig erhvervsdrivende – princip om den berettigede forventning – uanvendelighed – påberåbelse af nævnte princip som begrundelse for en urigtig fortolkning af en retsakt – ulovlig

1.      Når der foreligger en lakune i bestemmelserne om en fælles markedsordning, skal løsningen søges ud fra formålet med den fælles markedsordning og ud fra praktiske og administrative overvejelser.

(jf. præmis 77)

2.      For at fastsætte den udligningsgodtgørelse, som er omhandlet i artikel 18 i forordning nr. 3759/92 om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter, med senere ændringer, og som tilkommer en producentorganisation i et bestemt kvartal i henhold til nævnte artikels stk. 4, er det nødvendigt at tildele den tidligere gennemsnitsproduktion for alle de producenter, som i løbet af dette kvartal er medlemmer af denne producentorganisation.

I modsat fald ville der opstå nogle uberettigede og uretfærdige forvridninger, fordi de egentligt berettigede med hensyn til udligningsgodtgørelse, nemlig producenterne, hvis indkomstniveau, som godtgørelserne har til formål at beskytte, kan blive alvorligt påvirket ved ændring af medlemskab af producentorganisationer.

(jf. præmis 89 og 90)

3.      Adgangen til at påberåbe sig princippet om beskyttelse af den berettigede forventning står åben for enhver erhvervsdrivende med begrundede forventninger, som en institution har givet anledning til. Når forudseende og påpasselige erhvervsdrivende kan påregne gennemførelsen af en fællesskabsforanstaltning, der kan påvirke deres interesser, kan de imidlertid ikke påberåbe sig et sådant princip, når foranstaltningen gennemføres.

Endelig kan en gentagelse af en urigtig fortolkning af en retsakt ikke begrundes eller kræves under henvisning til beskyttelsen af den berettigede forventning.

(jf. præmis 100 og 103)