Συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-142/01 και T-283/01

Organización de Productores de Túnidos Congelados (OPTUC)

κατά

Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

«Αλιεία – Κοινή οργάνωση των αγορών – Αντισταθμιστική αποζημίωση χορηγούμενη για τους τόνους που προορίζονται για τη βιομηχανία μεταποιήσεως – Κατανομή μεταξύ των οργανώσεων παραγωγών – Αποχώρηση μέλους από μια οργάνωση και προσχώρηση σε άλλη – Επίδραση στην κατανομή της αποζημιώσεως – Νομική βάση – Αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης»

Περίληψη της αποφάσεως

1.      Γεωργία – Κοινή οργάνωση αγορών – Κανονιστική ρύθμιση – Κενό – Λύση

2.      Αλιεία – Κοινή οργάνωση αγορών – Αντισταθμιστική αποζημίωση χορηγούμενη στους παραγωγούς τόνων που προορίζονται για τη βιομηχανία μεταποιήσεως – Κατανομή μεταξύ των οργανώσεων παραγωγών – Αποχώρηση μέλους από μια οργάνωση και προσχώρηση σε άλλη – Επίδραση στην κατανομή της αποζημιώσεως

(Κανονισμός 3759/92 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 4 και 5)

3.      Πράξεις των οργάνων – Θέσπιση μέτρου την οποία μπορεί να προβλέψει προνοητικός και ενημερωμένος επιχειρηματίας – Αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης – Δεν ισχύει – Επίκληση της εν λόγω αρχής για να ζητηθεί η εκ νέου εσφαλμένη ερμηνεία μιας πράξεως – Δεν επιτρέπεται

1.      Όταν υπάρχει κενό στην κανονιστική ρύθμιση μιας κοινής οργανώσεως της αγοράς, η λύση πρέπει να αναζητείται υπό το φως του σκοπού και του αντικειμένου της κοινής οργανώσεως της αγοράς, λαμβανομένων υπόψη εκτιμήσεων πρακτικής και διοικητικής φύσεως.

(βλ. σκέψη 77)

2.      Για τον καθορισμό της αντισταθμιστικής αποζημιώσεως που πρέπει να καταβληθεί σε μια οργάνωση παραγωγών για ένα συγκεκριμένο τρίμηνο, σύμφωνα με το άρθρο 18, παράγραφος 4, του κανονισμού 3759/92, περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα των αλιευομένων προϊόντων και των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας, όπως αυτός έχει τροποποιηθεί, είναι αναγκαίο να της καταλογίζεται ο μέσος όρος της προηγούμενης παραγωγής όλων των παραγωγών που είναι μέλη της κατά τη διάρκεια του ίδιου αυτού τριμήνου.

Αν αυτό δεν γινόταν δεκτό, θα προκαλούνταν αδικαιολόγητες και άδικες στρεβλώσεις εις βάρος των πραγματικών δικαιούχων των αντισταθμιστικών αποζημιώσεων, ήτοι των παραγωγών, των οποίων το επίπεδο των εισοδημάτων, που τείνουν να προστατέψουν οι αποζημιώσεις αυτές, μπορεί να επηρεαστεί σημαντικά από την αποχώρηση μέλους τους και την προσχώρησή του σε άλλη οργάνωση παραγωγών.

(βλ. σκέψεις 89-90)

3.      Κάθε επιχειρηματίας στον οποίο κάποιο κοινοτικό όργανο προκάλεσε βάσιμες προσδοκίες έχει τη δυνατότητα να επικαλεστεί την αρχή της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης. Όταν, όμως, ένας προνοητικός και ενημερωμένος επιχειρηματίας είναι σε θέση να προβλέψει τη θέσπιση κοινοτικού μέτρου ικανού να βλάψει τα συμφέροντά του, δεν μπορεί να επικαλεστεί την αρχή αυτή αφού θεσπιστεί το εν λόγω μέτρο.

Τέλος, δεν μπορεί να γίνει επίκληση της αρχής της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης ούτε για να δικαιολογηθεί ούτε για να ζητηθεί η εκ νέου εσφαλμένη ερμηνεία μιας πράξεως.

(βλ. σκέψεις 100, 103)