Yhdistetyt asiat T‑142/01 ja T‑283/01

Organización de Productores de Túnidos Congelados (OPTUC)

vastaan

Euroopan yhteisöjen komissio

Kalastus – Yhteinen markkinajärjestely – Jalostusteollisuuteen tarkoitetusta tonnikalasta maksettava hyvitys – Hyvityksen jakaminen tuottajajärjestöjen kesken – Tuottajan siirtyminen yhdestä tuottajajärjestöstä toiseen – Siirtymisen vaikutus hyvityksen jakamiseen – Oikeudellinen perusta – Luottamuksensuojan periaate

Tuomion tiivistelmä

1.      Maatalous – Yhteinen markkinajärjestely – Säännökset – Aukko säännöksissä – Ratkaisu

2.      Kalastus – Yhteinen markkinajärjestely – Jalostusteollisuuteen tarkoitetun tonnikalan tuottajajärjestöille maksettava hyvitys – Hyvityksen jakaminen tuottajajärjestöjen kesken – Tuottajan siirtyminen yhdestä tuottajajärjestöstä toiseen – Siirtymisen vaikutus hyvityksen jakamiseen

(Neuvoston asetuksen N:o 3759/92 18 artiklan 4 ja 5 kohta)

3.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Sellaisesta toimesta päättäminen, jonka huolellinen ja asiantunteva taloudellinen toimija voi ennakoida – Luottamuksensuojan periaatetta ei tällöin sovelleta – Kyseiseen periaatteeseen ei voida vedota vaadittaessa toimen virheellisen tulkinnan toistamista

1.      Kun yhteistä markkinajärjestelyä koskevissa säännöksissä on oikeudellinen aukko, ratkaisua on etsittävä yhteisen markkinajärjestelyn päämäärien ja tavoitteiden valossa ottaen huomioon käytännölliset ja hallinnolliset asiaan vaikuttavat seikat.

(ks. 77 kohta)

2.      Määritettäessä yhteisestä kalastus- ja vesiviljelytuotealan markkinajärjestelystä annetun asetuksen N:o 3759/92, sellaisena kuin se on muutettuna, 18 artiklassa säädettyä hyvitystä, joka kyseisen artiklan 4 kohdan mukaisesti suoritetaan tuottajajärjestölle tietyltä vuosineljännekseltä, tuottajajärjestölle on osoitettava kaikkien niiden tuottajien aiempi keskimääräinen tuotantomäärä, jotka kyseisen vuosineljänneksen aikana kuuluivat tähän tuottajajärjestöön.

Mikäli asia ratkaistaisiin toisin, perusteettomia ja kohtuuttomia vääristymiä syntyisi hyvitysten todellisten edunsaajien keskuudessa, eli tuottajien joukossa, joiden tulotasoon – jota näillä hyvityksillä pyritään suojelemaan – tuottajajärjestön vaihtaminen voisi vakavasti vaikuttaa.

(ks. 89 ja 90 kohta)

3.      Kaikilla taloudellisilla toimijoilla, joille toimielimen toiminnan vuoksi on syntynyt perusteltuja odotuksia, on oikeus vedota luottamuksensuojan periaatteeseen. Lisäksi, jos huolellinen ja harkitseva taloudellinen toimija voi ennakoida sellaisen yhteisön toimenpiteen toteuttamisen, joka voi vaikuttaa sen etuihin, se ei voi vedota luottamuksensuojan periaatteeseen, kun tällainen toimenpide toteutetaan.

Luottamuksensuojan periaatteeseen ei voida vedota eikä sillä voida perustella tai vaatia sitä, että tointa tulkitaan uudestaan virheellisesti.

(ks. 100 ja 103 kohta)