A Törvényszék (első tanács) 2014. április 10‑i ítélete – Evropaïki Dynamiki kontra Bizottság

(T‑340/09. sz. ügy)

„Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések – A Kiadóhivatal közbeszerzési eljárása – A CORDIS internetes oldallal kapcsolatos közzétételi, illetve kommunikációs szolgáltatások támogatása – Az ajánlattevő ajánlatának elutasítására és a szerződés más ajánlattevőnek történő odaítélésére vonatkozó határozat – Az ajánlattevő ajánlatának rangsorolása – Indokolási kötelezettség – A végrehajtási szabályok 148. cikkének (1) és (3) bekezdése – Nyilvánvaló értékelési hiba – Szerződésen kívüli felelősség”

1.                     Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A jogvita tárgyának megjelölése – A felhozott jogalapok rövid ismertetése (A Bíróság alapokmánya, 21. cikk, első bekezdés, és 53. cikk, első bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 44. cikk, (1) §, c) pont) (vö. 43. pont)

2.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Az intézmények mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (vö. 50., 216. pont)

3.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés odaítélési eljárása keretében hozott, ajánlatot elutasító határozat – A nyertes ajánlat jellemzőinek és viszonylagos előnyeinek, valamint a nyertes ajánlattevő nevének írásbeli kérelemre történő közlésére vonatkozó kötelezettség – A kereset benyújtásakor a felperes rendelkezésére álló információkra tekintettel történő értékelés (EUMSZ 296. cikk; 1605/2002 tanácsi rendelet, 100. cikk, (2) bekezdés; 2342/2002 bizottsági rendelet, 149. cikk, (3) bekezdés) (vö. 51–55., 104., 115. pont)

4.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Az intézmények azon kötelezettsége, hogy éljenek azon lehetőséggel, miszerint az ajánlatok felbontását követően felvehetik a kapcsolatot az ajánlattevőkkel – Feltétel – A megfelelő ügyintézés, az egyenlő bánásmód, az arányosság és a jogbiztonság elvének tiszteletben tartása melletti eljárás (2342/2002 bizottsági rendelet, 148. cikk, (3) bekezdés) (vö. 168–172. pont)

5.                     Bírósági eljárás – Az elfogadhatóság vizsgálatát megelőző érdemi vizsgálat – Megengedhetőség (vö. 190. pont)

6.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód elvének tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettség – Terjedelem (vö. 195. pont)

7.                     Szerződésen kívüli felelősség – Feltételek – Jogellenesség – Kár – Okozati összefüggés – Együttes feltételek – Valamelyik feltétel hiánya – A kereset egészének elutasítása (EUMSZ 340. cikk, második bekezdés) (vö. 286. pont)

8.                     Szerződésen kívüli felelősség – Feltételek – Okozati összefüggés – Fogalom – Bizonyítási teher (EUMSZ 340. cikk, második bekezdés) (vö. 287. pont)

9.                     Bírósági eljárás – Költségek – Teher – Kivételes indokok – Olyan felperes, akit az alperes indított arra, hogy nyújtson be keresetet a vitatott határozat elégtelen indokolása miatt (A Törvényszék eljárási szabályzata, 87. cikk, 2. és 3. §) (vö. 301., 302. pont)

Tárgy

Egyfelől az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványai Hivatalának a felperessel a 2009. június 9‑i levélben közölt határozatának – amelyben elutasította a felperes ajánlatát, amelyet a 10017. sz. „CORDIS” közbeszerzési eljárás B része „Szerkesztői és kiadói szolgáltatások” és C része „Új digitális információs szolgáltatások nyújtása” vonatkozásában tett, és amelyben a harmadik helyre rangsorolta az ugyanezen közbeszerzési eljárás E része „Alapszolgáltatások fejlesztése és karbantartása” tekintetében tett ajánlatát – megsemmisítése, másfelől kártérítés iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) Az Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE viseli saját költségei 90%‑át és az Európai Bizottság részéről felmerült költségek 90%‑át, az utóbbi viseli a saját költségei 10%‑át és az Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis részéről felmerült költségek 10%‑át.