Rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) z 23. septembra 2014 – Ipatau/Rada
(vec T‑646/11)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Obmedzujúce opatrenia prijaté voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov a ekonomických zdrojov – Obmedzenie vstupu a prechodu cez územie Únie – Žaloba o neplatnosť – Lehota na podanie žaloby – Prípustnosť – Povinnosť odôvodnenia – Právo na obhajobu – Nesprávne posúdenie“
1. Žaloba o neplatnosť – Lehoty – Začiatok plynutia – Akt spôsobujúci obmedzujúce opatrenia vo vzťahu k určitej osobe alebo subjektu – Akt uverejnený a oznámený adresátom – Dátum oznámenia aktu (článok 263 štvrtý a šiesty odsek ZFEÚ a článok 275 druhý odsek ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 102; rozhodnutia Rady 2011/666/SZBP a 2012/642/SZBP; nariadenia Rady č. 1000/2011 a č. 1017/2012) (pozri body 44 – 47)
2. Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Obmedzujúce opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov – Právo na obhajobu – Oznámenie skutočností zohľadnených v neprospech – Následné rozhodnutie, ktorým sa ponecháva meno žalobcu na zozname osôb, na ktoré sa vzťahujú tieto opatrenia – Porušenie práva byť vypočutý – Neexistencia [Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2 písm. a); rozhodnutie Rady 2012/642/SZBP; nariadenie Rady č. 1017/2012] (pozri body 72 – 81)
3. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Obmedzujúce opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov s ohľadom na situáciu v Bielorusku – Minimálne požiadavky (článok 296 ZFEÚ; rozhodnutia Rady 2011/666/SZBP a 2012/642/SZBP; nariadenia Rady č. 1000/2011 a č. 1017/2012) (pozri body 92 – 96, 104)
4. Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Obmedzujúce opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov s ohľadom na situáciu v Bielorusku – Povaha týchto opatrení – Neexistencia trestnej povahy (rozhodnutia Rady 2011/666/SZBP a 2012/642/SZBP; nariadenia Rady č. 1000/2011 a č. 1017/2012) (pozri bod 113)
5. Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Obmedzujúce opatrenia voči Bielorusku – Zmrazenie finančných prostriedkov určitých osôb a subjektov s ohľadom na situáciu v Bielorusku – Rozsah preskúmania (Charta základných práv Európskej únie, článok 47; rozhodnutia Rady 2011/666/SZBP a 2012/642/SZBP; nariadenia Rady č. 1000/2011 a č. 1017/2012) (pozri body 132 – 135)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Rady 2011/666/SZBP z 10. októbra 2011, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2010/639/SZBP o reštriktívnych opatreniach voči Bielorusku (Ú. v. EÚ L 265, s. 17), v rozsahu, v akom sa dotýka žalobcu, vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) č. 1000/2011 z 10. októbra 2011, ktorým sa vykonáva článok 8a ods. 1 nariadenia (ES) č. 765/2006 o reštriktívnych opatreniach voči Bielorusku (Ú. v. EÚ L 265, s. 8), v rozsahu, v akom sa dotýka žalobcu, rozhodnutia Rady zo 14. novembra 2011, ktorým sa zamieta žiadosť žalobcu o odstránenie jeho mena z rozhodnutia Rady 2011/69/SZBP z 31. januára 2011, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2010/639/SZBP o reštriktívnych opatreniach proti niektorým predstaviteľom Bieloruska (Ú. v. EÚ L 28, s. 40), a vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) č. 84/2011 z 31. januára 2011, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 765/2006 o reštriktívnych opatreniach proti prezidentovi Lukašenkovi a niektorým predstaviteľom Bieloruska (Ú. v. EÚ L 28, s. 17), a na zrušenie rozhodnutia Rady 2012/642/SZBP z 15. októbra 2012 o reštriktívnych opatreniach voči Bielorusku (Ú. v. EÚ L 285, s. 1), a vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) č. 1017/2012 zo 6. novembra 2012, ktorým sa vykonáva článok 8a ods. 1 nariadenia (ES) č. 765/2006 o reštriktívnych opatreniach voči Bielorusku (Ú. v. EÚ L 307, s. 7), v rozsahu, v akom sa týkajú žalobcu |
Výrok rozsudku
2. | | Vadzim Ipatau znáša svoje vlastné trovy konania a je povinný nahradiť trovy konania, ktoré vznikli Rade Európskej únie. |