Rettens kendelse (Tredje Afdeling) af 7. marts 2013 – Henkel og Henkel Frankrig mod Kommissionen

(Sag T-64/12)

»Annullationssøgsmål – anmodning om oversendelse til den franske konkurrencemyndighed af visse dokumenter, der indgår i Kommissionens sagsakter i en konkurrencesag om det europæiske marked for producenter af hvidvaskemidler – anvendelse i forbindelse med en national procedure angående sektoren for vaskemidler i Frankrig – manglende søgsmålsinteresse – afvisning«

1.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retlig interesse – nødvendigheden af en eksisterende og faktisk interesse – søgsmål til prøvelse af en skrivelse fra Kommissionen, hvori der gives afslag på at efterkomme en anmodning om oversendelse af dokumenter, der er begæret med henblik på anvendelse under en procedure for en national konkurrencemyndighed – efterfølgende afgørelse fra nævnte myndighed, hvori det fastslås, at dokumenterne er uden relevans for afgørelsen af sagen – søgsmålsinteresse ophørt – mulighed for eventuel påklage af myndighedens afgørelse – ingen betydning (art. 263, stk. 4, TEUF) (jf. præmis 36, 40, 56-60, 62 og 65-67)

2.                     Annullationssøgsmål – akter, der kan være genstand for søgsmål – begreb – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger (art. 263 TEUF) (jf. præmis 37 og 38)

3.                     Den Europæiske Unions instituitioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – begæring om aktindsigt i dokumenter, som den, der fremsætter begæringen, allerede er i besiddelse af, med henblik på at opnå kopier, der er frie for forpligtelsen til hemmeligholdelse – lovlig – begrundelsespligt – foreligger ikke (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 2, stk. 1 og 2, og art. 10, stk. 1, 2 og 3) (jf. præmis 46-48)

4.                     Annullationssøgsmål – Unionens retsinstansers kompetence – påstand om, at en institution meddeles et påbud – afvisning (art. 263 TEUF) (jf. præmis 71)

5.                     Retslig procedure – stævning – formkrav – angivelse af påstande – klar og præcis formulering – foreligger ikke – afvisning [Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra d)] (jf. præmis 73)

Angående

Dels en påstand om annullation af den afgørelse, der hævdes at være indeholdt i Kommissionens skrivelse af 7. december 2011 (sag COMP/39 579 – Hvidvaskemidler – og sag 09/0007 F), hvorved Kommissionen afslog at efterkomme sagsøgernes anmodning om oversendelse til den franske konkurrencemyndighed inden for rammerne af sag 09/0007 F angående den franske sektor for vaskemidler af visse dokumenter fremlagt i sag COMP/39 579, dels en påstand om, at Retten pålægger Kommissionen at tillade sagsøgerne at påberåbe sig de pågældende dokumenter under en sag ved konkurrencemyndigheden eller ved den kompetente franske ret i en sag anlagt til prøvelse af konkurrencemyndighedens afgørelse og træffer enhver anden passende foranstaltning.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Det er ufornødent at træffe afgørelse om Unilever PLCʼs og Unilever NVʼs begæring om intervention.

3) Henkel AG & Co. KGaA og Henkel France bærer deres egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.