Üldkohtu (esimene koda) 4. juuni 2014. aasta otsus – Hemmati vs. nõukogu

(kohtuasi T‑68/12)

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Iraani suhtes võetud piiravad meetmed, mille eesmärk on tõkestada tuumarelvade levikut – Rahaliste vahendite külmutamine – Sisenemise või transiidi keeld – Tühistamishagi – Põhjendatud huvi – Vastuvõetavus – Põhjendamiskohustus

1.                     Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Rahaliste vahendite külmutamise otsus – Seaduslikkuse kohtulik kontroll – Ulatus – Otsuse 2010/413 artikli 19 lõike 1 punkt b ja artikli 20 lõike 1 punkt b – Väljajätmine (ELTL artikkel 275; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 19 lõike 1 punkt b ja artikli 20 lõike 1 punkt b) (vt punktid 31–33)

2.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Nõukogu määrused, mis on võetud ühise välis- ja julgeolekupoliitika raames ja mis näevad Iraani suhtes ette piiravad meetmed – Õigusaktid, mis ei sisalda rakendusmeetmeid ELTL artikli 263 neljanda lõigu mõttes – Otsese ja isikliku puutumuse puudumine – Vastuvõetamatus (ELTL artikli 263 neljas lõik ja ELTL artikkel 275; nõukogu määrus nr 961/2010, artikli 16 lõige 2) (vt punktid 34–36)

3.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda (ELTL artikli 263 teine lõik; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 24 lõige 3; nõukogu määrus nr 961/2010, artikli 36 lõige 3) (vt punktid 50–54, 59, 60, 64 ja 65)

Ese

Nõue tühistada esiteks nõukogu 1. detsembri 2011. aasta otsus 2011/783/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 319, lk 71), kuna sellega lisati hageja nimi nõukogu 26. juuli 2010. otsuse 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ning millega tunnistatakse kehtetuks ühine seisukoht 2007/140/ÜVJP (ELT L 195, lk 39) II lisasse, ning nõukogu 1. detsembri 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1245/2011, millega rakendatakse määrust (EL) nr 961/2010, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 319, lk 11), kuna sellega lisati hageja nimi nõukogu 25. oktoobri 2010. aasta määruse (EÜ) nr 961/2010, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 423/2007 (ELT L 281, lk 1) VIII lisasse, ja teiseks määruse nr 961/2010 artikli 16 lõige 2 ja otsuse 2010/413 artikli 19 lõike 1 punkt b ning artikli 20 lõike 1 punkt b hagejat puudutavas osas.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata osas, mis puudutab nõuet tühistada nõukogu 26. juuli 2010. aasta otsuse 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ning millega tunnistatakse kehtetuks ühine seisukoht 2007/140/ÜVJP, artikli 19 lõike 1 punkt b ja artikli 20 lõike 1 punkt b, kuna see esitati kohtule, kes ei ole pädev seda läbi vaatama, ning vastuvõetamatuse tõttu osas, mis puudutab nõuet tühistada nõukogu 25. oktoobri 2010. aasta määruse (EÜ) n 961/2010, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 423/2007, artikli 16 lõige 2.

2. Tühistada nõukogu 1. detsembri 2011. aasta otsus 2011/783/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/413, osas, millega lisati Abdolnaser Hemmati nimi otsuse 2010/413 II lisasse, ja nõukogu 1. detsembri 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1245/2011, millega rakendatakse määrust (EL) nr 961/2010, osas, millega lisati Abdolnaser Hemmati nimi määruse nr 961/2010 VIII lisasse.

3. Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud nelja viiendiku ulatuses tema enda kanda ja mõista temalt välja neli viiendikku Abdolnaser Hemmati kohtukuludest.

4. Jätta Abdolnaser Hemmati kohtukulud ühe viiendiku ulatuses tema enda kanda ja mõista temalt välja üks viiendik nõukogu kohtukuludest.