Beschikking van het Gerecht (Vierde kamer) van 26 oktober 2017 – Federcaccia della Regione Liguria e.a./Commissie

(Zaak T‑570/15)

„Milieu – Behoud van de vogelstand – Soorten waarop mag worden gejaagd – Voorwaarden waaraan de nationale jachtwetgevingen moeten voldoen – Harmonisatie van de in artikel 7, lid 4, van richtlijn 2009/147/EG vastgestelde toepassingsvoorwaarden – Tijdvak waarin de jacht is gesloten in Ligurië”

1.      Beroep wegens nalaten – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Nalaten dat vatbaar is voor beroep – Verzuim van de Commissie om bepaalde nationale gegevens betreffende wilde vogels die zijn vervat in een door richtlijn 2009/147 bedoeld document en moeten dienen als basis voor de nationale regelgeving inzake de perioden waarin mag worden gejaagd, bij te werken – Geen handeling die vatbaar is voor beroep in de zin van artikel 263 VWEU – Niet-ontvankelijkheid

(Art. 263, vierde alinea, VWEU en 265, derde alinea, VWEU; richtlijn 2009/147 van het Europees Parlement en de Raad, art. 7, lid 4)

(zie punten 56‑58, 62, 65‑69)

2.      Milieu – Behoud van de vogelstand – Richtlijn 2009/147 – Aanpassing aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang – ORNIS-comité – Taken – Verlenen van bijstand en advies aan de Commissie – Gegevens waarmee het comité rekening houdt – Dwingend karakter – Geen

(Richtlijn 2009/147 van het Europees Parlement en de Raad, art. 16)

(zie punten 65‑67, 82, 108)

3.      Beroep wegens nalaten – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Verzuim van de Commissie om bepaalde nationale gegevens betreffende wilde vogels die zijn vervat in een door richtlijn 2009/147 bedoeld document en moeten dienen als basis voor de nationale regelgeving inzake de perioden waarin mag worden gejaagd, bij te werken – Beroep ingesteld door jagers – Niet rechtstreeks of individueel geraakt – Niet-ontvankelijkheid

(Art. 263, vierde alinea, VWEU en 265, derde alinea, VWEU; richtlijn 2009/147 van het Europees Parlement en de Raad, art. 7, lid 4)

(zie punten 71, 72, 75‑78, 94, 99)

4.      Milieu – Behoud van de vogelstand – Richtlijn 2009/147 – Verplichting om de jacht te verbieden gedurende bepaalde perioden waarin vogels bijzonder kwetsbaar zijn – Nauwkeurige omschrijving van de perioden van de voorjaarstrek van vogels in een door het ORNIS-comité opgesteld document – Bijwerking van de gegevens in dat document – Verplichting die op de Commissie en op de lidstaten rust

(Richtlijn 2009/147 van het Europees Parlement en de Raad, overweging 4 en art. 7, lid 4)

(zie punten 89‑92, 106)

5.      Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Begrip – Handeling die is vastgesteld in het kader van een EU-Pilot-procedure – Daarvan uitgesloten

(Art. 263, vierde alinea, VWEU)

(zie punt 97)

6.      Beroep tot schadevergoeding – Zelfstandig karakter – Verschil ten opzichte van het beroep tot nietigverklaring

(Art. 263 VWEU en 268 VWEU)

(zie punt 104)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 265 VWEU tot vaststelling dat de Commissie onrechtmatig heeft nagelaten bepaalde Italiaanse gegevens bij te werken die zijn opgenomen in het document betreffende de kernbegrippen, dat is opgesteld door het ORNIS-comité, als bedoeld in richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PB 2010, L 20, blz. 7), een verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van de brief van de Commissie van 6 oktober 2014 waarin staat dat de verlenging in Italië van het jachtseizoen voor bepaalde vogelsoorten strijdig is met de Europese regeling, en een verzoek krachtens artikel 268 VWEU tot vergoeding van de schade die de verzoekende partijen zouden hebben geleden doordat de Commissie de Italiaanse gegevens niet heeft bijgewerkt

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Federcaccia della Regione Liguria en de andere verzoekende partijen waarvan de namen in bijlage zijn opgenomen, worden verwezen in de kosten.