Žaloba podaná dne 30. ledna 2024 – Evropská komise v. Belgické království
(Věc C-68/24)
Jednací jazyk: nizozemština
Účastníci řízení
Žalobkyně: Evropská komise (zástupci: E. Schmidt a F. van Schaik, zmocněnci)
Žalované: Belgické království
Návrhová žádání žalobkyně
Komise navrhuje, aby Soudní dvůr
určil, že Belgické království tím, že nepřijalo právní a správní předpisy, které jsou nezbytné pro dosažení souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1158 ze dne 20. června 2019 o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob a o zrušení směrnice Rady 2010/18/EU1 a v každém případě tím, že o tom Komisi neinformovalo, nesplnilo povinnosti, které pro něj vyplývají z čl. 20 odst. 1 této směrnice;
uložil Belgickému království povinnost zaplatit Komisi paušální částku ve výši, která odpovídá nejvyšší z následujících částek:
částce ve výši 3 360 eur za den, vynásobené počtem dní, po které trvá porušení povinnosti, které uběhly od uplynutí lhůty pro provedení směrnice, která je ve směrnici stanovena, až do dne, kdy členský stát ukončil porušení povinnosti, nebo, v případě, že nedojde k odstranění porušení povinnosti, do dne vydání rozsudku v této věci na základě čl. 260 odst. 3 SFEU;
paušální částce ve výši 2 352 000 eur;
v případě, že nesplnění povinností uvedených v bodě 1 bude ke dni vydání rozsudku i nadále trvat, uložil Belgickému království povinnost zaplatit Komisi penále ve výši 15 120 eur za každý den prodlení počítaný ode dne vydání rozsudku v této věci až do dne, kdy Belgické království v plném rozsahu splní své povinnosti vyplývající ze směrnice (EU) 2019/1158;
uložil Belgickému království náhradu nákladů řízení.
Žalobní důvody a hlavní argumenty
Lhůta pro provedení směrnice do vnitrostátního práva uplynula dne 2. srpna 2022.
Směrnice (EU) 2019/1158 má za cíl posilnit právní rámec Unie a podporovat rovnost mezi pohlavími formou zabezpečení minimálních požadavků týkajících se otcovské, rodičovské a pečovatelské dovolené, jakož i flexibilních forem organizace práce pro pracovníky, kteří jsou rodiči, nebo pro osoby s pečovatelskými povinnostmi. Podle čl. 20 odst. 1 směrnice (EU) 2019/1158 uvedou členské státy v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto s měrnicí a neprodleně o tom informují Komisi.
Belgické království tuto povinnost nesplnilo. Komise mu proto dne 21. září 2022 zaslala výzvu dopisem. Z reakce na tuto výzvu vyplývá, že Belgické království musí ještě přijat opatření, která jsou nezbytná pro dosažení úplného souladu se směrnicí (EU) 2019/1158. Vzhledem k tomu, že nezbytná opatření nebyla přijata ani po uplynutí určité doby, nebo že v každém případě Komise nebyla informována o úplném provedení této směrnice, Komise dne 19. dubna 2023 zaslala Belgickému království odůvodněné stanovisko. Dopisem ze dne 19. června 2023 Belgické království v odpovědi na odůvodněné stanovisko uznalo, že směrnici (EU) 2019/1158 ve stanovené lhůtě v plném rozsahu neprovedlo do vnitrostátního práva a oznámilo Komisi přehled opatření, která je ještě třeba přijat, aby bylo dosaženo úplného souladu s touto směrnicí.
Komise uvádí, že Belgické království tím, že do 2. srpna 2022 nepřijalo právní a správní předpisy, které jsou nezbytné pro dosažení souladu se směrnicí (EU) 2019/1158, nebo tím, že o tom Komisi neinformovalo, nesplnilo povinnosti, které pro něj vyplývají z čl. 20 odst. 1 této směrnice. V důsledku toho jsou splněny podmínky pro použití čl. 260 odst. 3 SFEU.
Komise navrhuje Soudnímu dvoru, aby Belgickému království uložil povinnost zaplatit paušální částku a penále podle čl. 260 odst. 3 SFEU, jehož výši Komise vypočítala na základě sdělení Komise – Peněžité sankce v řízeních o nesplnění povinnosti1 .
____________
1 Úř. věst. 2019, L 188, s. 79.
1 Úř. věst. 2023, C 2, s. 1.