Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 20 maart 2013 – Andersen/Commissie

(Zaak T‑92/11)

„Staatssteun – Steun verleend door Deense autoriteiten aan overheidsonderneming DSB – Openbaredienstcontracten voor verrichting van passagiersvervoerdiensten per spoor tussen Kopenhagen en Ystad – Besluit waarbij steun onder voorwaarden verenigbaar met interne markt wordt verklaard – Toepassing in tijd van materiële rechtsregels”

1.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Procesbelang – Noodzaak van bestaand en daadwerkelijk belang – Beoordeling naar tijdstip waarop beroep is ingesteld – Beroep dat verzoekende partij voordeel kan opleveren (Art. 263, vierde alinea, VWEU) (cf. punten 29, 30)

2.                     Gerechtelijke procedure – Interventie – Verzoekschrift waarin conclusies van een van partijen worden ondersteund, maar met andere middelen – Ontvankelijkheid – Argumenten die kader van geding wijzigen – Niet-ontvankelijkheid (Statuut van het Hof van Justitie, art. 40, vierde alinea, en 53; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 116, lid 3) (cf. punten 31, 41)

3.                     Handelingen van de instellingen – Toepassing ratione temporis – Procedureregels – Regels van materieel recht – Onderscheid – Terugwerkende kracht van materiële rechtsregel – Voorwaarden (cf. punten 34‑36, 45, 56)

4.                     Steunmaatregelen van de staten – Voorgenomen steunmaatregelen – Onderzoek door Commissie – Aangemelde steun die niet wordt uitbetaald – Toepassing van regels van materieel recht die van toepassing zijn op tijdstip waarop Commissie besluit neemt (Art. 88 EG) (cf. punten 39, 54)

5.                     Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Afwijkingen – Verplichting voor Commissie om verenigbaarheid van steun te beoordelen aan hand van regels van materieel recht die van toepassing zijn ten tijde van uitbetaling van steun – Toepassing van verordening nr. 1370/2007 op openbaredienstcontracten voor vervoer die vóór inwerkingtreding van verordening zijn gesloten – Daarvan uitgesloten (Art. 87 EG; verordening nr. 1370/2007 van het Europees Parlement en de Raad) (cf. punten 40‑57)

6.                     Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Afwijkingen – Beoordelingsvrijheid van Commissie – Rechterlijke toetsing – Grenzen (Art. 87 EG) (cf. punt 58)

Voorwerp

Verzoek tot gedeeltelijke nietigverklaring van besluit 2011/3/EU van de Commissie van 24 februari 2010 betreffende de contracten voor openbaarvervoersdiensten tussen het Deense ministerie van Vervoer en Danske Statsbaner [Staatssteun C 41/08 (ex NN 35/08)] (PB 2011, L 7, blz. 1)

Dictum

1) Artikel 1, tweede alinea, van besluit 2011/3/EU van de Commissie van 24 februari 2010 betreffende de contracten voor openbaarvervoersdiensten tussen het Deense ministerie van Vervoer en Danske Statsbaner [Staatssteun C 41/08 (ex NN 35/08)] wordt nietig verklaard.

2) De Europese Commissie wordt verwezen in haar eigen kosten en in die van Jørgen Andersen, met uitzondering van de door de interventies veroorzaakte kosten.

3) Het Koninkrijk Denemarken wordt verwezen in zijn eigen kosten en in de wegens zijn interventie door Andersen gemaakte kosten.

4) Danske Statsbaner (DSB) wordt verwezen in haar eigen kosten en in de wegens haar interventie door Andersen gemaakte kosten.